第17节:长镀金年代(10)
系列专题:《诺贝尔经济学奖得主力作:美国怎么了》
保守派的智识统治 1923年1月7日的《纽约时报》登载了一篇专论《国家税负日增,威胁国民福利》。该文用了头号大标题,还有如下的大吹大擂:"世界各国增长率公布--美国人均联邦税为战前之六倍--公共开支剧增。"该文认为,之前十年的支出增长大都是一战造成的,并给出不祥的警告:"在轰鸣的枪炮声停息时,公共开支规模依旧维持高位。其结果是,沉重的税负继续导致各国资源的大举流失。"值得注意的是,该文是作为新闻而非评论刊发的。它介绍了"全美工业会议"的一份研究成果,展示了过度征税的恶劣影响,但绝口不提该研究结论会否遭人质疑。
而大标题掩盖的实际情况是,联邦开支占国民生产总值(GNP)的比例从战前的2%上升到战后的4.7%。这一增长基本与战争有关,即便在"轰鸣的枪炮声停息"后,仍有战时债务要还,有退伍军人津贴要付。与战争无关的开支的确上升了,但只是从战前占GNP的0.6%上升到战后的0.9%。而且到20世纪20年代末,在共和党重新主宰政坛十年之后,与战争无关的开支占GNP的比例又降回战前水平。 今天的自由派经常抱怨,保守主义运动已经成功地将反政府的意识形态植入了人们的潜意识,本书后面的几章将进一步讨论这种观点。但在"长镀金年代",反政府意识形态要比现在严重得多,估计今天的保守派也要为之羡慕。在那个时代,正式的评论也都持以下的观点:征税会产生破坏性经济影响;缓解贫困与不平等的任何努力都是很不负责任的;如有人主张放任资本主义是不公正的,应加以改善,那他一定是个沾染了欧洲理念的危险激进分子。 我们不应忽视一点,当时确有不少真正危险的激进分子。具体来说,在"长镀金年代"、尤其是十月革命之后,美国的共产主义者和无政府主义者肯定比今天多得多。他们的人数尽管并不足以发动一场革命,但却为保守派多提供了一个阻碍改革的理由。1919年,一枚炸弹在检察长帕尔默(A. Mitchell Palmer)的家门口爆炸,美国政府随即开始了臭名昭著的"帕尔默搜捕",逮捕了数千名疑似从事激进活动的人。和"9·11"后一度笼罩美国的谈虎色变的情绪一样,一战之后的"红色恐慌"也导致普通的自由主义者遭到怀疑和恫吓。普通自由派认为,可以使资本主义更为公正,而不至于将其废除。并且无论如何,当时这派的人数很少。
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