云南发改委副主任梁琦 中国的第四个增长极 广西发改委副主任章远新专访



  文|李小宁

  Insight:我参加了东盟博览会,东南亚政商两界云集南宁,中央对于广西辐射周边的定位可以说得到充分的体现。但是“两廊一圈”有三个中心城市:南宁、昆明和河内,这也意味着三个区域可能有激烈的竞争,广西的价值如何才能体现?

  章远新:十七大明确提出区域板块建设和主体功能区的概念,本身就有发挥各个区域板块特色,从而实现良性竞争的意义。而从中国国内的区域板块来看,我认为,环北部湾地区的潜在价值在于它有可能成为中国继珠三角、长三角、环渤海湾之后中国第四个增长极。

  从两廊一圈的地区规划看,广西有自己的优势,我们会推进北部湾经济区建设,通过第四个增长极的实现,带动广西全境的经济发展,并推动南宁在区域中心城市的定位。

  Insight:广西的区位优势和资源优势是明显的,但是北部湾地区基础设施还是略嫌薄弱,而且广西虽然具备资源优势,但是重工业仍然显得分散,缺乏亮点。又是一届东盟会,广西计划如何依托区位和资源优势,准备法制哪些优势产业?

  章远新:我们依据产业导向和发展条件,提出今后一个时期要重点发展有色金属、汽车机械、石油化工、港口工业、电力工业、制糖食品业,大力培育林浆纸业,积极开发海洋产业。到“十一五”末,力争培育一批优势突出、规模较大、市场竞争力强的支柱产业,并形成一批具有产业带动力的企业。

  Insight:广西沿海组合港优势一直没有发挥出来,有什么计划?

  章远新:广西具有中国西部地区唯一的出海口,防城港、钦州港、铁山港等都具有建设深水航道和大能力泊位的优越条件,也是依托大港口发展临海重化工业的最佳地域之一。广西将抓住国家对重化工业战略性布局调整的机遇,培育北部湾经济区产业群,建设沿海石化、能源、钢铁、铝业等重化工基地,以及医药、生物等高新技术产业基地。

  Insight:北部湾经济区重化工业的环境承载能力是否通过环保部门的环评?如何避免低水平的重型化临港工业?

  章远新:在编制广西北部湾区域规划中,我们对该区域的生态环境和自然资源进行了专题研究,对环境承载能力进行了初步评价。北部湾开发涉及重化工业,但是也将坚持生态优先的原则。自治区环保部门正在对规划进行环评,相信广西的发展经得住环评的考验。

  为避免低水平的重型化临港工业,广西沿海发展的是高起点的重化工业,不是一般化的重复建设,所涉项目无论资金数额还是投资厂商,都是行业前列。低水平重复建设,以及高耗能、高排放项目,不可能在北部湾获得批准。

  Insight:我在和中国铝业执行董事陈基华聊天的时候,陈基华提出,国内氧化铝行业盲目上马,产能扩大太快,只顾眼前而罔顾长远,事实上,这两年广西小铝土工业也上了很多,广西是怎样构建具有竞争力的铝工业体系的?

  章远新:国内铝产品价格一直居高不下,广西又是铝土矿富集地,中国铝业在广西也有很大投资。广西将利用丰富的铝电资源,发展铝电联合产业,整合小铝土企业,做大做强成为一批具有一定竞争实力的大型地方铝业集团。

  

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