爱华网在刚刚举行完的2007中国旅游投资洽谈会上，境外资本对投身国内旅游业表现出强烈的兴趣。从旅游业重大外资项目看，目前，中国旅游业服务领域共利用外商投资项目212个。预计今后每年有300亿-400亿元外资进入，覆盖宾馆饭店、旅行社设立和景区建设等诸多方面。
产业成长空间有利吸引外资
据了解，2007中国旅游投资洽谈会上，境外资本对投身国内旅游业表现出强烈的兴趣。本次旅洽会上，国(境)外投资商占总参会商家的30%以上，大大超过了以往两届，成为国际化程度最高的一届旅洽会。在前两届的旅洽会上，就已经有不少的外资企业排兵布阵、争相抢入国内旅游市场。本届旅洽会上，有新加坡、美国、法国等国际投资基金组织以及来自日本、韩国、尼日利亚、巴基斯坦等60余个国家和地区的3000余名客商参会，寻觅投资项目。 据资料显示，目前外资投入我国旅游业每年有300亿元-400亿元人民币，占到我国旅游资本总量的25%左右，覆盖宾馆饭店、旅行社设立和景区点建设等诸多方面。 作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确提出要坚持对外开放，广泛吸引海内外资金。这种开放的姿态推动了中国旅游资本市场的活跃，而中国旅游业的快速发展，又为外资进入提供了契机。 专家分析，未来几年，我国旅游业持续保持年均10%以上的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业、团队、商务旅游的增长速度将达到10.9%。到2010年，我国的旅游总收入占GDP的比例将达到8%。据世界旅游组织预计，2020年中国将成为世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。如此庞大的旅游市场，势必将吸引更多的境外资本来中国“淘金”。 中国旅游投资的软环境进一步改善，基础设施和配套条件不断改进，操作方式与投资理念趋于成熟，以及政府服务水平的提高，也都吸引着大量外资进入我国旅游产业。 外资旅行社介入国内游 以拥有全球规模最大旅行社而著称的日本JTB集团董事长吉村久夫表示，今后在中国主要经营业务，除以日本为中心的外国人入境旅游市场外，中国国内旅游的策划、销售也将是集团的主要事业之一。 “对于中国的国内游市场，我们目前仍在研究，具体操作方向不便透露。”佳天美副总经理刘厚彬表示，“针对游客的喜好，我们可能推出一些从机场接送、酒店房间到旅游地点，甚至用餐饭店完全透明的旅游产品”。
“与国内旅行社相比，外资旅行社的管理方式、运作模式等方面可能更加先进。”中青旅国内旅游公司标准产品中心副总经理杨晓梅介绍，“从整体来看，国内旅行社推出的国内游产品中，中低档线路占据了较大比例。外资旅行社很可能从这个点做突破，用一些特别高端的产品来与国内旅行社抗衡。”但是，杨晓梅认为，外资旅行社在进入中国市场初期，不会对国内旅行社造成很大的影响。“国内一些规模较大的旅行社，在游客中有很强的品牌认知度。从与各种供应商、资源方的合作来说，也已经是多年的老伙伴了，与刚刚进入中国市场的外资旅行社相比，在价格和合作方面的配合程度会更好。” 外资投身旅游产业的分布图 从外资来源地看，目前，我国内地旅游业的外资主要来自27个国家和地区，其中香港地区、美国和英国居于投资额排名前三位，分别占旅游业外方出资总额的50%、11%和9%。 从外商直接投资的地区来看，我国旅游业吸引的外商直接投资主要集中分布在沿海东部地区，其中浙江、福建、江苏、广东吸引的外资，分别占旅游业合同外资总额的27%、12%、11%和10%，其他省份分布比较零散。 从旅游业重大外资项目看，2006年中国旅游业服务领域共利用外商投资项目212个，其中外商大型投资项目有40个，合同利用外资金额14.03亿美元，实际利用外资金额4.4亿美元。 2007年以来，境外直接投资基金作为一种新的投资力量，正在快速兴起。据统计，私募股权投资机构在中国内地共投资129个案例，整体投资规模达129.73亿美元，为亚洲之冠。不难预见，投资基金的将成为旅游投资的新趋向。 从整体而言，外资投入中国旅游业继续呈快速增长的趋势。据国家旅游局介绍，“十一五”期间，我国计划将建设的旅游项目共12697个，总投资17834.22亿元，其中外商投资达到1385.61亿元。 政府“有形之手”不可或缺 外资进入对于我国旅游产业也存在一定的问题。专家指出，以市场方式实行资本运作，往往会因利益驱动而急功近利，产生企求快速回报的现象。另外，由于外来投资商对中国市场及当地的资源、传统文化的认识不够深入，对区域性旅游产品和功能布局定位不够准确，导致项目的规划不够系统和全面，出现了不同程度的损害破坏原有生态和人文资源的情况。因此，在引入外资开发旅游业的同时，如何保护好当地生态环境、名胜古迹、自然风光、历史建筑等，应成为预先考虑的重要问题。 目前，我国已有24个省、自治区、直辖市提出要把旅游业作为“支柱产业”“主导产业”“重点产业”或“优先发展产业”。 国家旅游局规划发展与财务司司长吴文学表示，在当前旅游行业整体投资不足的情况下，如何积极吸引外资，是政府一项重要的工作。他认为，政府对外资不能放任自流，而是要强化调控，采取各种有效措施，促进旅游业的健康可持续发展。 专家建议，政府要善于利用当地资源，扩大国内旅游项目在国际上的知名度。同时，政府应当加快编制产品开发标准，制订旅游产品投资发展指导意见，推动制度创新，提高旅游规划水平和投资开发档次，打造更多的旅游精品。此外，政府还应该建立旅游投资诚信记录，设立境外投资商档案，把外资纳入有序管理的体系。 （范哲）
