2016年新股发行一览表 新股发行需以民为本



    A股市场产生泡沫,主要原因是股票供求关系失衡,因此,改革股票发行制度势在必行

 2016年新股发行一览表 新股发行需以民为本

  文/华生

  当前,证券市场的主要问题是发展速度太快,市值在一年内增加了10倍,过多地透支了经济增长前景。2007年股市是爆发式增长,但这种增长不可能长期持续。国内A股市场产生泡沫,主要原因是股票供求关系失衡,因此,改革股票发行制度势在必行。

  中国股市在很大程度上还是政策市。所谓政策市,就是市场运行的一些基本力量是被政府管制的。这种管制主要不在价格,而在供求。我国股市二级市场的价格是自由竞争的,而一级市场的价格却受到部分管制。这与西方市场新股随行就市的发行是不一样的,所以才会出现新股上市暴涨几倍的情况。股票供给受到严格管制,供求失衡,价格就飙升,这是造成市场大起大落的主要原因之一。要改变这种情况,政府应从两方面对发行制度进行改革:

  新股申购以民为本。目前,发行一个大盘股募集的资金是几百亿元人民币,结果申购资金就有3万亿元。如何解决这个问题?

  20世纪80年代,英国撒切尔夫人的做法就很好,她的做法是每个人都有份。当时,英国国有企业大规模上市,在每次资金足额认购基础上,既保证发行成功,还要量体裁衣。如果国有企业上市出现超额申购,首先保证散户人人有份,多余部分适当考虑中户,再有富余才考虑大户和机构。这种分配保证所有小投资者的利益。这种以人为本的新股申购方法也符合十七大提出的“让更多的群众拥有财产性收入”的精神。

  以中石油为例,拥有70万~80万元申购资金才能保证中签,这种概率普通投资者显然难以遇到。中石油的申购资金一下子冻结了3万多亿元,也对金融市场造成了冲击。因此,改革这种不符合市场公平原则的发行方式势在必行。

  现在的证券市场已给改革创造了充分的条件。拖拉机账户已经被消灭,资金第三方托管,投资人开户、存取款要持本人身份证办理。而且,改革只是改变在超额认购情况下的中签分配办法,其他一切不变,实施起来也非常简单。

  提高新股发行比例。为什么中石油会套牢这么多投资者?主要是因为发行比例太低,只有2.18%,首期流通的只有1.6%。而在香港,中石油的流通比例为11.69%。按照国际经验,如果大型企业在本土上市流通比重远远高于境外上市流通比重,就不会出现定价过高、套牢投资者的问题。所以,改变发行流通比例也是当务之急。

  所谓公众公司,就是要保证公众持有的流通股数量,这本来也是《证券法》所设计的发行制度的核心思想。《证券法》规定,公司上市所发行股份数需要在总股本的25%以上,总股本在4亿股以上的大企业,要求发行股份占比10%以上。以往,新股上市时发行的比例过低,与当时的市场环境有关,所以并未严格按照法律执行。目前的市场环境已经今非昔比,按照《证券法》执行的条件是存在的。

  我们用2%、3%的流通比例创造了全球市值最大石油公司、最大的银行,而国外这样大的上市公司,流通比例都高达50%~70%以上。这就好像一个人的腿比胳膊还细,但体重却有200公斤。所以,现在证券市场的风险是头重脚轻,这样的上市公司股本结构会给即将推出的股指期货带来风险。

  目前,A股股票比H股贵1倍,就是因为A股和H股的流通比例差距太大。不然,“港股直通车”也不会走上弯路。

  华生 燕京华侨大学校长

  

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