爱华网◎李鸿谷 2004年，珠三角“民工荒”首次被媒体报道;4年后，今年“两会”结束后的记者招待会上，温家宝总理坦言，“今年恐怕是中国经济最困难的一年”。这是一只蝴蝶扇动翅膀，而产生一场风暴的经典故事？ 在事实与解释之间——CPI今年达至12年来月度创纪录的8.7%（2月），这或许是“经济最困难”的事实性部分。对此的解释，经济学者使用的概念是:要素变化。
若将要素变化还原为事实部分，这场表现为通货膨胀压力的“风暴”是一连串的剧烈变动的叠加，“土地价格大幅上升，能源、资源包括水资源价格也在大幅上升，最典型的还是劳动力成本的上升，低价劳动力‘无限供给’格局已经发生了根本性变化，这种变化可以说是历史性的。同时，全球初级产品价格的波动，铁矿石、原油、粮食等价格进入周期性的上升阶段，也已迅速传导至国内，国际因素国内化”。国务院发展研究中心副主任刘世锦的结论是，“虽然是一个相当长的时期，但中国低成本竞争优势正开始削弱与缺失”。 观察这场“风暴”，最有效率的方式或许是重新审视中国经济的增长模式。 在英国剑桥大学“马歇尔讲座”上的讲演的结论部分，经济学家林毅夫论及，“要素禀赋结构决定一国资本、劳动的相对价格，从而决定了该国在竞争开放的市场中最有效率的产业和技术选择。对一国的发展而言，按照比较优势发展是最重要的经济原则。惟其如此，才能形成竞争优势，落后国家也才能充分利用比较优势”。经济学家赫克歇尔与其弟子俄林提出的“要素禀赋”理论，其基本结论是，“一个国家最优质的产业技术选择决定于其要素禀赋的结构，也就是资本、劳动、自然资源的相对丰富程度”——循此观察，13亿人口的中国，其要素关键及其比较优势自然是丰富的劳动力。由此，中国工业化进程被刘世锦描述为形成了以“低成本竞争”（劳动密集型）为基本特征的经济增长模式。 因此现实，在技术、生产与营销三大环节的全球价值链里，中国产业能够嵌入的只是生产部分，而按联合国工业发展组织（UNIDO）统计:一般加工制造处于低附加值水平。亦即获利最小。这虽然令人不快，却是中国经济发展的必经阶段。 同样因此背景，20多年来中国快速成长的产业，刘世锦的判断是，“基本上属于成熟产业。产业发展中所需要的技术原创者甚少，大多数是成熟或较为成熟的。这种状态基本上适应了产业成长的需要，同时，中国许多优秀企业的核心能力并不是表现在技术研发上，而是表现在市场营销上”。这一观察在实证研究里也得到映证——虽然有行业结构的特殊性，但中国500强企业2005年的研发投入比重仅为0.78%，是一条连续4年持续下降的曲线。而国际一般理论，研发费用占销售收入5%，企业才有竞争力。如此结果，中国社科院工经所在《中国企业竞争力报告（2007）》发布的研究表明，经过缜密的数据计算:“中国制造业国际竞争力的提升，正更多地依赖于竞争优势，而比较优势的作用正在相对减弱。但这其中，中国制造业的整体国际竞争力的提升，外商投资企业正发挥着更重要的作用，而中国民族产业（本国产业）还停留在主要依赖比较优势（特别是劳动力资源的比较优势）上。” 技术的不断创新是一个国家经济持续增长的根本动力——这一全球经济学家达成共识的结论，对应于中国现实，创新显然是应对“风暴”以及未来发展的路径取向。林毅夫对发展中国家经济发展重要的结论之一是“政府是最重要的制度安排”——依此判断，真实的问题便是，在“创新”路径上，政府什么样的选择将更为合理与有效率。 “今天的经济增长源泉，已经越来越不限于物质资本，越来越依赖于科技进步和文化发展，也就是越来越依赖人力资源的开发。”在向记者描述全球经济增长方式变革时，中国建设银行董事长郭树清提供的事实并不新奇，很简单，“知识决定力量”。不过，他的感叹很深刻，“几百年来，以最精确的社会科学自居的经济学，却将这类人力资源开发的费用（也就是强化科技和文化的支出）大都归类为消费而不是储蓄和投资”。与此逻辑吻合，刘世锦在其改变中国经济发展方式的对策研究里，着重强调“加强政府的公共服务。在教育、医疗卫生、社会保障等领域提供基本的公共服务”。刘世锦相对温和的解释是，“这种公共服务，既能促进‘公共消费’，也是一种‘公共投资’（人力资本投资）”。
