爱华网2月21日上午10时，国新办就陕西省经济社会发展等情况举行新闻发布会。陕西省省长娄勤俭代表陕西省政府，向60多家媒体介绍了陕西最近几年来发展的情况。 “陕西省坚持将新增财力的80%用于民生，在全国受到了广泛的关注，请问陕西民生的支出主要用于哪些方面？” “明年南水北调中线工程要通水了，国家启动了南水北调中线水源地丹江口库区以及上游的水土保持治理，能否介绍陕西在这方面所做的工作？” 在娄勤俭介绍了陕西经济社会发展的概况之后，民生、水利、移民等问题成为本次新闻发布会各媒体关注的重点。 针对记者和网友们关注的热点问题，娄勤俭还与网友在线进行了交流。 确保两个“80%” 在介绍陕西省经济社会发展概况时，娄勤俭关于陕西民生发展的介绍引起了与会记者的关注。 “在民生领域开创了一系列‘全国率先’，全省人民的生活得到极大改善。”娄勤俭介绍陕西民生发展情况时说。 陕西率先构建了民生投入财政保障机制，社会保障体系率先实现城乡全覆盖，陕西医改经验被誉为中国医改的样本，启动了规模空前的陕南避灾搬迁和陕北扶贫搬迁工程…… 娄勤俭介绍说，陕西五年累计投入9255亿元用于民生，城乡居民收入年均增长14%和16.9%，在全国排名前移了8位和2位，城乡收入差距由4.07:1缩小到3.6:1。 “陕西省坚持将新增财力的80%用于民生，在全国受到了广泛的关注，请问陕西民生的支出主要用于哪些方面？” 在当日新闻发布会的记者提问环节中，来自中央电视台新闻中心的记者将关注的第一个焦点放在了陕西的民生问题上。 娄勤俭说：“陕西省把新增财力的80%和财政收入的80%用于民生，是根据陕西的省情确定的。” 他认为，陕西虽然是西部大开发的重要省份，但也是一个欠发达省份，历史欠账多，群众生活相对全国一直是处于较低的水平。因此必须要还历史的旧账，又必须要保证与国家全面同步进入小康，因而要保证民生工程能够达到这样的水平。 据他介绍，陕西省从2011年以来，坚持每年将新增财力的80%投向民生，用于落实中央出台的政策和陕西省出台的各项民生政策，解决人民群众生产生活中的突出问题、热点问题。同时政府重点安排用于完善覆盖城乡居民的社会保障体系、保障性住房建设、移民搬迁、扶贫攻坚、支持就业、公共卫生、教育和文化事业发展以及提升城乡居民收入等方面的资金。 而对于该记者的第二个问题：“今后将采取哪些措施继续加大民生投入？”娄勤俭也作出了详细的回答。 他说，2013年，陕西省将从两个方面继续加大民生工作的力度。首先是“确保两个80%。这是省委和省政府的庄严承诺。各级财政要继续加大投入，确保新增财力80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政总支出比重达到80%以上。” 其次，陕西的民生工作要“扩面提标”。他说：“我们现在在面上达到了全覆盖，但是水平还是比较低的。所以必须连续不断地用两个80%来保证，才能够真正使民生工程做好。” 最后，娄勤俭认为，陕西的社会保障体系的建设和新农合的建设已经为全国提供了很好的经验。作为经验的创造者，要不断创新，根据社会发展情况要能够持续不断地为民服务，因而“制度设计上要加强顶层设计”。 民生何以能持续投入 “在国新办发布会上能够自豪地宣布在民生领域大手笔推进，率先在全国高度关注民生，这么高的财政支出比例用于民生是为数不多的，怎么样做到这样大手笔投入的可持续呢？” 显然，陕西民生领域的两个“80%”相当受记者关注。在新闻发布会接近尾声时，新华社再次就这样大手笔的民生投入进行提问。 对于如何做到这样大手笔投入的可持续性，娄勤俭先给出了自己对全省经济发展现状的判断：“从陕西的情况来看，目前是处于发展上升通道。” 娄勤俭说，为什么讲发展？陕西的民生保障就是要靠发展的能力和水平解决。 而对于陕西省是否会参与房产税试点扩围，开征房产税以用于保障房建设等民生方面的问题，娄勤俭表示：“暂时还没有把房产税作为抑制泡沫的研究方向。” 他介绍说，之所以暂时尚未把房产税作为抑制泡沫的研究方向，是因为“陕西的房价不是很高”。 “陕西省房子比较贵一点的就是西安，但是西安的房价和同类城市相比显然是相对便宜的。”他认为，造成这一现象的原因主要是陕西保障性住房和棚户区改造抓得比较早。 他说，陕西的保障房建设和棚户区改造不是这两年才开始的，而是在较早就开始积累经验了。 “保障性住房和棚户区改造是逐渐的衍生过程，任何一个政策都不是一开始就这样的，所以陕西的房价泡沫还是比较少的。因此按照中央现在决定的政策，再把政策执行到位，不会出现大的问题。” 因而，娄勤俭说：“所以我们要加快发展，扩大总量，确保两个‘80%’必须用于民生保障，这就是可持续发展的保障。” 而有网友问，如何利用陕西的现有资源和省情，加快提升三秦百姓的幸福指数？ 娄勤俭表示，对大家来说，幸福感体现在能体面生活、就业有保障、有房子住、能就医、孩子有学上。“这些都是政府要考虑的。只有把群众关心的事情解决好，才能真正谈得上幸福。” “我们在给不同的人找幸福。”娄勤俭诚恳地说，保障性住房、养老保险覆盖、医疗保障、就业等一系列问题正在不断改进。陕西省政府将以做好社会民生保障、关注老百姓对美好生活的向往为工作目标，让三秦父老的幸福感进一步得到提升。
