陕南移民搬迁 谈移民搬迁“搬下来,还要能住下来”



     2月21日上午在国新办就陕西省经济社会发展等情况举行的新闻发布会上,被舆论称为中国最大的移民工程的陕西生态移民工程也引起了到场媒体的关注。

  2011年,陕西省决定利用10年时间,启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白于山区扶贫移民搬迁”工程,分别涉及搬迁居民240万人和39.2万人。

  陕西省省长娄勤俭在详细介绍了该移民工程的原因和现状之后称:移民工作“关键是不但要搬下来,还要能住下来”。

  为何搬迁

  “作为陕西的领导,最担心就是下大雨,一下大雨,山体滑坡的问题就来了。”娄勤俭以这样的开头陈述为何要进行移民搬迁。

 陕南移民搬迁 谈移民搬迁“搬下来,还要能住下来”
  据他介绍,陕南的地理条件是山多,而且山里地质复杂,山石又比较疏松。这些地方不但生态恶劣,同时也是国家连片扶贫地区,生产生活都比较困难。

  “原来我们的扶贫办法是村村通,通水、通电、通公路、通电话,实际上我们在后来反省的时候,有些做对了,有些本身就不适合人居住的地方,我们为了解决它的问题却又出现了一些新问题。”

  娄勤俭举例说,比如修公路,要把山体破开,本身已经稳固的山体容易松动,老百姓建房又在公路边建,山体一塌方就出现问题。

  此外,原来修路的时候,很多路是根据水道走的。如果修一个桥,山洪一爆发,一棵树一倒水就改道,水改道以后又发生新的灾难。

  “由于多年发生灾害,每年花钱不少,又提心吊胆,不如我们在经济稍微宽裕的时候,改善他们的居住条件,让他们尽快搬出来。”娄勤俭说,因此陕西实施了陕南的避灾移民搬迁和陕北的白于山区搬迁。

  事实上,实施移民搬迁,从经济的角度来说,也是很“划算”的。

  “从经济的角度来看,原来我们要修一条路就为几户人家花那些钱,如果把这些钱整合起来和扶贫款和基础设施建设的钱以及救灾的钱结合起来做,实质上在一些地方还会节省资金,这是大面上的考虑。”娄勤俭介绍说。

  搬下来和住下来

  据娄勤俭介绍,整个移民搬迁工程设涉及270万人,相当于三峡移民。这个搬迁工程不是强制性的,同时,村民并不离开故土,原有土地依旧可以使用。

  2011年,陕南为搬迁工程投资了108亿,搬迁了6万户,陕北投资了32亿,完工了17800户。

  2012年,陕北陕南的搬迁,从开工的房子来看,陕南有8万户,陕北是1.7万户,完工5.3万户和7200户。

  “资金的保障主要是整合国家对贫困地区的经费支持和省里的经费支持。”他介绍说,搬迁工程一般保持80%以上集中安置不动摇。陕南是山区,可达到30户以上集中居住。陕北稍平,集中居住规模希望可以达到100户以上。

  “现在关键是不但要搬下来,还要能住下来,所以我们非常关心搬迁的质量、建房的质量问题。”娄勤俭说,比如陕北搬迁,由于沙地多,先要治理沙地,搬迁下来建一个村庄、建一个镇。这样在一个镇旁边每家种上几亩地,可以搞设施农业,这样能让搬下来的群众还能够有地种,所以能稳得住。

  网络访谈

  2月21日上午,陕西省省长娄勤俭出席国务院新闻办举行的新闻发布会后,就“陕西民生”的有关话题接受西部网等网络媒体的联合访谈,回答了网友提出的问题。

  网友:一个肉夹馍卖到十几块,居民收入何时翻番?

  娄勤俭:物价总水平年涨幅我们定在4%左右,如果三个月超过4%,就要对低收入人群进行补贴,保证低收入人群尽量少受影响。

  网友:为什么会有“富人开豪车住保障房”?

  娄勤俭:要保证建好房、分好房,现在网上五年的分房方案已经公开,也便于大家监督,富豪开豪车去住保障房,大家可以通过网上检举,网络有这样的功能,希望网友帮忙。不应该享受保障房的人享受了保障房,我们就一定会把他揪出来。

  网友:有没有什么办法给大家提供更多的蓝天、更好的空气?

  娄勤俭:在发展和环境保护上怎么平衡呢?现在我们的态度是如果对污染严重的,宁肯牺牲GDP也要保障我们的环境友好、生态美丽。西安几年前已经提出不准烧煤锅炉了,但是现在还有。所以我在政府会议上提出来让人检举,谁用烧煤锅炉就坚决换掉。

  网友:政务微博如果做得不好,就可能变成了聋子的耳朵。

  娄勤俭:最近我们也在回答微博上提出的意见,我非常希望大家来批评,随时通过网络提意见。需要的时候我们可以不定期的和大家交流,希望网友们对陕西的发展充满信心,我们一定要把我们的家乡建设好。

  

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