爱华网“自1月24日陕西科技型企业融资服务热线开通以来，截至2月17日共有9家企业来电咨询融资事宜。”陕西省科技资源统筹中心科技金融与发展服务部部长卢道真说。 卢道真所说的科技型企业融资服务热线是指陕西省科技厅与陕西银监局在1月24日联合推出的国内首条科技型企业融资服务热线：4000099191。“由于春节的原因，这个热线事实上才开通了一个多星期的时间，在打进热线的9家企业中，已经放贷两家，继续了解3家，不符合条件两家。” “下一步，我们将利用科技厅掌握的企业资源，反向推广服务热线。”卢道真说，接下来他们将对全省1100多家高新技术企业，近1000家创新基金支持企业以及每年省科技计划支持的企业进行分类进行筛选，每月遴选50家—100家企业进行电话访问，进一步宣传科技400热线，征询其融资需求，纳入400服务范围。 应时而生 众所周知，陕西省科技资源丰富，“能否把我省丰富的科技资源转化为现实的生产力和竞争力，关键在于科技和金融的有效结合。”卢道真说。 “科技产业化的发展是一个国家和地区实现富强的必由之路。”陕西省银监局副局长胡汝强说，前不久召开的十八大对支持科技型企业作出了明确要求，为30年来所罕有，“此前，银监会、科技部按照中央部署，高度重视，共同下发了一系列政策文件，为金融与科技的统筹和深度合作奠定了坚实基础，实现了金融与科技有机契合的良好开端。” 2011年10月，科技部和“一行三会”正式批准包括陕西在内的16个地区成为全国首批促进科技和金融结合试点地区。“以此为契机，陕西省积极推进科技和金融结合试点工作。”卢道真说。
目前，陕西已经把促进科技和金融结合工作纳入有关法规，并成立了由省长娄勤俭亲任组长的省促进科技和金融结合工作领导小组。 胡汝强说，陕西银监局与陕西省科技厅自2011年起开始深度合作，“我们共同努力争取到了国家在陕西的科技金融结合试点，制定了科技型中小微企业贷款补偿办法，建立了科技贷款咨询专家库等等，我们还将在此基础上进一步凝聚共识，扩大合作，形成持久合力，开创陕西科技产业化新局面。” “与此同时，陕西银监局统筹布局，在银监会系统最早将科技型中小微企业贷款列入重点考核项目，形成了遥相呼应的联动机制，还推动长安银行在西安高新区设立了西北首家科技支行。”胡汝强透露，该行从3月份成立到去年底投放贷款超过9亿元。 “总的来看，我省科技金融结合工作呈现出蓬勃发展的良好态势，已经成为推进科技计划管理体制改革和促进科技成果转化的有力抓手。”卢道真说。 “但必须要清醒地认识到，我省绝大多数科技型中小企业难以获得低成本的金融工具的支持。”卢道真说。 分析其原因，卢道真说，主要是由于企业和金融机构之间缺少相互信任、及时准确的信息沟通渠道。 “对企业而言，首先是金融意识不强，对金融工具所起作用认识不够，公司创始往往就缺乏引入金融资本的发展规划，在缺少资金时，面临金融机构的尽职调查时，往往存在治理结构不合理、财务状况不透明、知识产权不清晰、缺少抵押物等各种问题。”卢道真说，“目前企业处于弱势，没有掌握全局情况，无法在种类繁多的资本市场中找到最适合自身发展阶段和资金需求的金融产品和服务。” 在卢道真看来，金融机构则首先是缺乏创新领域专业人才，对产业发展方向不清楚，难以对企业前景作出准确及时的评价，导致投资决策犹豫不决。“其次了解企业需求的传统手段效率很低，相比整个科技型中小企业群体，数量远远不够，同时尽职调查成本很高，无法快速扩大规模。” “虽然陕西在科技金融结合方面成绩显著，但科技金融结合仍在操作层面存在一些固有问题，阻碍科技贷款在规模和层次上进一步提高。”胡汝强也坦承。 “例如科技贷款需求信息不对称，银行仍然过于偏爱房地产抵押等等。”胡汝强说。 “因此，省科技资源统筹中心作为省级资源整合服务的公益性平台，一方面可以有效对接企业的需求，一方面可以全面掌握金融机构的产品和服务。对接这两者，在企业与金融机构之间架起一座沟通的桥梁，科技400热线应运而生。”卢道真说。 探索有效模式 科技400热线汇集科技企业融资需求信息，依托省科技资源统筹中心有效统筹、调动相关的金融和中介资源，经过专业、有效的初选，及时将融资需求信息提供给金融机构，并对后续的科技企业与金融机构之间的完整的融资过程进行实时跟踪，力求为科技企业融资提供全方位的贴心服务。一方面，免去了科技企业为获得合适的融资支持，逐一筛选金融机构的繁琐过程；另一方面，也为金融机构免去了选择合适的资金需求者，逐一筛选科技企业的繁琐过程，为融资资金供需双方开展有效对接提供极大的便利。 在胡汝强看来，此次推出的服务热线为解决问题作了有益尝试，为银行提供了一个宝贵契机和有效的服务平台。 “开通400陕西科技企业融资服务热线是我省有效对接科技企业融资需求和金融机构产品供给的新尝试。”卢道真说，该热线通过汇集科技企业融资需求信息，在企业与金融机构之间架起一座沟通的桥梁，有效解决融资供需双方信息不对称问题，并依托省科技资源统筹中心，有效统筹、调动相关科技资源和金融资源，为科技企业提供全方位融资服务。 “在服务内容上，我们将以银行科技贷款为切入点，待条件成熟后，将进一步扩大服务范围，丰富服务产品，纳入科技保险、融资担保、小额贷款、融资政策咨询、法律顾问、财务顾问、知识产权交易对接等服务内容。”卢道真说。 在服务流程上，一次完整的对接服务包括电话接听、信息标准化处理、分析匹配、对接、沟通与反馈等具体服务流程，可实现融资供需双方的无缝衔接。 “特别要强调是，在这个过程中，我们全程开展跟踪服务。”卢道真说，科技400热线提供的是一项全面、全程的专业融资服务业务，无论是科技企业在融资过程中还是银行在提供融资服务的过程中，科技400热线都会以科技企业融资为主线对整个过程进行全面的跟踪，并提供有效的服务。 “同时，我们不定期开展阶段回访。”卢道真说，科技400热线定期对科技企业和银行进行回访，加强沟通，了解科技企业在融资过程中面临的困难以及银行在放贷过程中面对的问题，为不断提升科技400热线的融资服务质量，建立良好的沟通机制。 “该热线作为一个新生事物，其具体运营模式还需要不断探索和完善。”卢道真说，省科技资源统筹中心将进一步加强与合作银行的联系沟通，重点是联系评估、审计等中介机构和银行之间建立互信合作机制，“将经过认可的中介业务纳入热线对接流程，提高企业融资成功率。” “总之，要在实践中总结提高，不断拓展热线的服务方式和内容，使其真正成为联系科技型中小企业与金融、中介机构的最有效桥梁，为我省转变经济发展方式、培育战略性新兴产业、建设创新型陕西和西部强省作出实质性贡献。”卢道真说。 有序推进 据卢道真介绍，自1月24日陕西科技型企业融资服务热线开通以来，截至2月17日共有9家企业来电咨询融资事宜，“扣除春节假期的因素，目前热线正式开通也就一个多星期的时间，这9家企业中，西安地区5家，宝鸡地区1家，杨凌高新区1家，榆林地区两家。” “目前已经有两家企业通过农发行放贷。”卢道真说。 “这两家企业是来自榆林和杨凌的两家农业科技企业。”中国农业发展银行陕西分行的一位负责人透露，这两家企业的注册资本（资产规模）均在1000万以上，上年销售利润都在100万以上，“且都具有房产、土地抵押，其中榆林的那家企业还具有自主知识产权。” 据他透露，这两家企业获得的贷款均不低于500万。 “还有三家企业我们正在进一步了解，有两家企业不符合条件。”卢道真透露，这两家不符合条件的企业仅有知识产权质押，未进入生产阶段。 “接下来，我们将对全省1100多家高新技术企业，近1000家创新基金支持企业以及每年省科技计划支持的企业进行分类和筛选，每月遴选50家—100家企业进行电话访问，进一步宣传科技400热线，征询其融资需求，纳入400服务范围。”卢道真说。 “同时，将纳入中介机构，进一步扩大服务范围。”卢道真说。 他说，在现有基础上，他们计划首先是在银行贷款链条上纳入中介机构的服务内容，对接科技企业的贷款融资需求和银行的金融产品，建立起“科技企业—省科技资源统筹中心—中介机构—银行”四位一体的信贷融资合作运营模式。“条件成熟时，我们进一步纳入科技保险、融资担保、小额贷款、融资政策咨询、法律顾问、财务顾问、知识产权交易对接等内容。” “我们还将联合各合作银行，设计科技贷款专业产品。”卢道真透露。 “我们希望科技企业能够在产生融资需求的第一时间与科技400热线取得联系，我们将积极发挥平台优势和资源优势，快速、准确地实现信息的收集、传递、集成和共享，及时把有效的融资需求信息传递给金融机构，在科技企业与金融机构之间架起一座沟通的桥梁，力争使科技400热线成为科技企业融资最得力的助手。”卢道真说。
