爱华网这意味着实施两年多的限购政策不仅没有放松或取消的可能，而且还会适时扩大范围。 在楼市上涨预期愈演愈烈之时，房地产调控的靴子也应声落下。 2月20日举行的国务院常务会议出台五项调控政策措施，再次释放强烈信号，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。 业内人士认为，这是继2011年调控后，国务院再次出台的全面的房地产市场调控政策，虽说是对此前调控政策的重申，但部分条文在地方政府后续执行过程中，会抑制楼市最近出现的上涨苗头，对市场心理影响会比较大。 及时扩大限购范围 在国务院新出台的系列政策措施中，“坚决抑制投机投资性购房”再次被强调。会议称，严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。 会议强调，其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。 这意味着实施两年多的限购政策不仅没有放松或取消的可能，而且还会适时扩大范围。据统计，目前已经执行限购的城市几乎囊括了所有直辖市、省会城市和计划单列市。 陕西省房地产研究会会长王圣学分析说，目前房价上涨主要体现在一线城市，这些城市多数已经在执行限购政策，但有些城市只是在城市内某一区域限购，这类城市也存在加码可能。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭对媒体表示，一些中西部省会城市等，原来的限购政策执行得比较宽松，如果按“统一要求”，可能会收紧。 不过，除了已经限购的城市，可能会被纳入限购范围的城市并不多。根据易居房地产研究院的统计，自2010年调控以来，全国70个大中城市房价涨幅最快的是乌鲁木齐，超过10%，其余城市均未超过10%，过半城市未超过5%。 杨红旭认为，当前绝大部分三、四线城市房价涨幅温和，符合限购标准的极少，未来新增的限购城市不会超过10个。 扩大房产税试点范围 此次国务院常务会议特别指出，扩大个人住房房产税改革试点范围。 本轮房地产调控自2009年12月份启动以来，政策经历四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9·29新政”、2011年1月的“新国八条”。这次是第五次升级，而长效调控机制始终未能有突破性进展。 王圣学说，此次政策虽说是对此前调控政策的重申，但里面也有一些新的东西：比如扩大房产税试点范围，这表明中央在该问题上态度是明确的，另外一个值得关注的是2013年年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围，本次提法要比“国八条”更加明确。 而房产税被认为是楼市调控最好的长效机制，也是稳定市场预期的最佳手段，不过，对于试点扩大范围目前仍不明朗。 王圣学说，由于房产税征收涉及的范围、对象、性质差别很大，如高端住宅和普通住宅，保障房和单位福利分房等情况不一，加上我国土地公有，所以在执行起来肯定要比西方国家更加复杂，而且从试点城市执行情况看，目前存在的问题也比较多，所以要真正铺开，现阶段可能性并不大。 据不完全统计，仅去年以来传出“纳入房产税试点范围”的就有湖南、湖北、广东等地的多个城市。 杨红旭表示，估计房产税试点会以一线城市和少数高房价的二线城市为主，外加湖南、湖北这些之前有准备的地区或城市。 节前曾有媒体报道称，北京上报的房产税试点方案建议对人均住房面积24平方米以上的所有存量住房征收。这比此前重庆和上海的房产税试点方案都要严厉，但随后被辟谣。 市场分析认为，在限购背景下，很多省市财源已经损失不少，地方政府普遍担心房产税开征后会使当地房价骤降，而且会对引进外来资本和人才造成影响，因此对推进房产税可能并不积极。 还有后续调控措施？ 近日传出多地收紧公积金贷款政策，并且二套房政策会有改变的消息，20日从严调控的政策基调便在国务院层面得以明确，看来房地产市场调控加码的说法并非没有可能。 王圣学认为，政府提出新的楼市调控政策建议，一方面是强调地方政府不能放松房地产调控政策，巩固前期调控成果；另一方面是消除楼市过火与不实传言的负面报道，同时避免市场恐慌。 陕西省社科院学术委员会副主任张宝通认为，国务院此次出台的五点政策措施多数是重申调控不放松，以稳定市场预期。 张宝通说，目前来看，国五条出台后管理层不会再出台一些新的地产政策。去年房地产市场的暖冬对经济增长是有利的，如果没有房地产市场的回暖稳定，那么去年GDP也不会达到7.8%的增长。 “如果再次打压房地产，那对经济增长是种灾难。”张宝通强调。 而在春节后，市场疯传二套房贷款和首付比例有可能调整，首付可能会提高至七成，二套房贷款利率也会增至1.3倍，但是会议并没有提到这一点。 记者2月21日对西安多个楼盘和多家银行调查后发现，二套房贷款政策暂无变化，仍然是二套房房贷政策依然首付六成，利率上浮10%。 朱雀大街某售楼中心的销售主管王女士对记者表示，二套房房贷政策最近并未出现变动，仍执行原来的政策。 一些银行人士也向记者表示，提高二套房贷款利率到目前为止还只是传言，并没有接到总行相关通知。 但杨红旭认为，市场传言的二套房贷收紧，不是没有可能。“严格实施差别化住房信贷政策”，这其中有进一步细化的可能性。 市场再次处于观望？ 房地产调控的靴子落地了，记者采访的多个欲购房者表示，对于西安房价接下来的走势还要再等等看。 孙先生在西安已经工作了五年，本打算过完春节趁着大多数楼盘促销购买房子，但是国五条出台后孙先生犹豫了。 孙先生说，“其实春节前我一直在看房子，西安房价仍然有点高，既然政策出台了那就看看对市场有多大影响，然后再决定购房。”
而从西安春节楼市销售情况来看，交易较为清淡。据数据显示，从2月9日（除夕）至2月15日（正月初六），西安商品房共成交32套，共计4011平方米，其中住宅仅为28套，成交面积为3454平方米，较上年上涨38.14%。 总体来看，年底多盘针对西安外地打工人群推出“返乡置业”活动，但在住宅市场仍受限的背景下，面对限购令等政策，很多常年在外的购房者却显得“有心无力”。另据数据显示，春节期间，住宅市场成交客源均为本市购房者。 从数据本身来说，西安房产信息网的数据指的是网签数据，而有的机构则用的是实际调研的数据，这二者之间会有些差异，前者有一定滞后性，后者则更能反映市场真实情况。 而从全国来看，春节期间交易量普遍不大。一线城市中，除深圳春节期间成交1套房，跌幅超九成外；上海成交41套，尽管成交数量不多，却也是2010年来的最好成绩；广州网签82套，同比上涨1.8倍。 王圣学认为，“春节期间西安商品房成交量不是很大，相对来说却很稳定。” 朱雀大街某售楼中心的销售主管王女士说，春节期间尽管说成交量不大，但是看房的人相对去年春节已经出现了大幅增长。她认为今年房价仍会稳中有升，降价几无可能。 王圣学说，相对国内一线城市，西安房价并未出现大幅上涨。而国五条的出台，对西安会产生影响，尤其是对购房者心理上的影响，会导致购房观望者增多，商品房成交量下降，但是西安楼市价格还是比较平稳的。 张宝通说，西安房价“下跌几无可能，但大涨也不可能”。今年西安房地产整体基调是稳中有涨。 陕西省房地产专家咨询委员会秘书长李宇兵认为，2013年房价仍将持续走稳，不会出现大幅起落。随着调控政策的深延，同时受二手房价难有大幅上扬的刺激，预计会出现部分业主“售转租”或出现房源抛售现象。
