爱华网从去年开始，很多人便在西安北郊的20多公里的宽阔渭河大堤上开车兜风，在渭河城市运动公园的草坪上享受日光浴，在福银高速公路桥下欣赏河滩里的千亩荷花。这些都得益于“渭河污染治理三年行动”。今年，是渭河治污的攻坚期。 2013年2月，站在气势宏伟的咸阳渭河大桥上，桥下，波光粼粼的河水缓缓向东流去。在渭河的天然河道旁，是人工筑堤修建而成的“咸阳湖”。 这一切，都源自2011年2月17日渭河全线整治下达的开工令。整整两年时间，渭河全线整治工程这项全陕西瞩目的水利工程，以平均每天建成渭河堤防800米的速度推进。 随后，渭河迎来了更深入的治理——陕西省委、省政府提出用3年时间，到2014年底使渭河水变清。为此，省政府出台了《渭河流域水污染防治三年行动方案(2012-2014年)》，为做好渭河流域水污染防治工作一一落实。 “按照省政府《渭河污染防治三年行动方案（2012-2014年）》要求，西安市出台了《西安市渭河水污染防治三年行动方案（2012-2014年）》，确定了7大项、45个具体污染防治项目。”西安市环保局水污染控制处处长赵金玉说。同时，西安更是创立了“河长”领导机制，其中渭河“河长”由市政府分管副市长担任，“形成了‘河长’统一领导，各级各部门分工负责、齐抓共管的治污局面。”
关闭污染企业 据赵金玉介绍，列入西安市渭河三年行动2012年的工程项目有10个，其中，造纸企业关闭任务3个，分别是西安银泉纸业公司、西安市和泰纸业有限公司、西安市秦岭纸业有限公司；污水处理厂建设项目3个，分别是第六、第十污水处理厂、户县第二污水处理厂；工业企业提标项目1个，为西安国维淀粉有限公司提标改造工程；生活垃圾处理项目两个，分别是户县、周至县生活垃圾填埋场。生态湿地项目1个，为浐河湿地工程。 在造纸企业关闭方面，“实际上，2012年，西安市自加压力，制定了年内关闭13家造纸企业的工作目标，比省政府渭河三年行动要求的关闭3家多10家。截至目前，13家造纸企业均已关闭。”赵金玉说。 据了解，为加快与鼓励造纸企业主动退出造纸行业，西安市出台了造纸企业结构调整奖励办法，“该办法对主动关闭或提前退出造纸行业的企业给予奖励，市财政目前已拨付专项资金8816万元。” 在工程减排方面，渭河三年行动开展以来，西安市政府领导密集调研、召开专题会议安排部署城市环境基础设施建设。2012年，西安市已完成投资16亿元，新建4座城市污水处理项目，配套完成25个管网建设改造工程，新增污水处理能力31.5万吨/日，全市污水处理能力达到153.1万吨/日。 “西安市第二、第九污水处理厂二期工程正在进行设备安装，年底前建成；第一污水处理厂二期工程于11月29日开工建设，预计2013年年底前建成。到2014年底，我市污水处理总能力将达到195.6万吨/日。”赵金玉透露。 此外，西安市加强了餐饮业、大学园区污水排放的整治工作，已督办2200家餐饮企业和16所大学建成了污水处理设施。 进入攻坚期 为了实现“渭河三年变清”的承诺，西安市明确提出了环评“五不批”，分别是水污染严重的项目不批，不能满足水环境功能区要求的项目不批，用水量大、废水排放量大的项目不批，位于城市污水管网未覆盖区域、又不自建污水处理厂的项目不批，未完成流域污染治理任务的区县所有项目不批。 “同时，还督促55家企业安装了在线监测设备，有效强化了对排污企业的监管。”赵金玉说。 西安市还出台了西安市渭河流域水污染防治考核办法及其调整方案，每月对全市21个区县、开发区内的32个水体断面进行考核。该办法实施以来，有效调动了各级政府的治污积极性，高陵县污水实现的全收集、全处理。 赵金玉表示，通过以上措施，促使渭河西安段出境水质不断好转。2013年是渭河三年行动的关键年，是一个攻坚年。“如果今年在渭河城市段和浐河、太平河、尤河等主要支流的水污染治理上没有突破性进展，2014年实现渭河水质变清的目标将会落空。”为此，西安市将加快推进污水处理厂建设，按期建成第一污水处理厂二期和临潼新区污水处理厂。同时，严格落实西安市城市污水全收集管网建设改造方案，实现主城区污水处理率100%的目标。 此外，西安市将加大产业结构调整力度，对工艺落后、污染严重的企业坚决关闭，完成方案中其余造纸企业的关闭工作。并抓好重点污染源污水处理提标改造工作，在2013年完成城镇污水处理厂的提标改造。 西安市环保局副巡视员李联盟指出，西安市将进一步压缩造纸等高排污企业数量，到2014年底，西安市造纸企业数量控制在5家左右，对不能稳定达标排放、一年内3次超标排放的企业一律限期关闭。 同时，加大对电镀、淀粉、化工等污染严重企业的监管力度，对生产工艺落后、高耗能、不能稳定达标排污的企业要依法淘汰或关闭。所有重点污染源都必须安装流量和水质自动监控装置，实施24小时监控。 “我们将进一步加强全市水体考核工作，促进西安市水环境质量持续改善。”赵金玉说。
