人力资源配置调整方案 资源价格调整打出第一牌
6月19日,国家发改委宣布自20日起,上调成品油价格每吨1000元,自7月1日起上调销售电价每千瓦时2.5分。这没有改变原油和成品油价格倒挂的格局,但却是朝着正确的方向迈出了艰难的一步。 这比大部分投行预测的调价时间要早,调价幅度达到16%~18%,也超过了历次价格调整的水平。之前不少投行相信,中国还会进一步观察物价走势,并择机调价,一些分析师确信更好的调价窗口在奥运会之后。他们认为这更多的会是一种出于保持社会稳定的政治考量。 自去年11月每吨价格上调500元以来,中国国内成品油价格一直被冻结。自那时至今,国际原油价格已经上涨了40%,目前一直徘徊于每桶130美元之上。最近一段时间,中国周边国家如印度、马来西亚等不堪高油价下的巨额财政补贴,相继宣布取消补贴或者提高燃油价格,这也使得中国成为亚洲地区的能源价格“洼地”和“孤岛”。 这需要承受巨大的压力。一方面,油价管制下,企业不愿生产,加油站不愿卖油,柴油供应紧张,即使政府动用各种行政力量也难有改观,并且已经出现了一些不稳定因素。另一方面,政府为低油价支付着持续提高的财政补贴。根据中金公司的计算,2007年,中国直接与间接油价补贴与GDP之比为0.9%。而根据摩根士丹利的预计,如果国际原油价格保持在每桶130美元,而国内成品油价格不变,对油价的补贴总额将达到1000亿美元,相当于GDP的2.2%。如果油价继续攀升,这迟早都会成为财政无力承担的无底洞。 价格管制的直接后果是宏观经济的扭曲,不仅国内经济结构调整无法到位,节能的消费观也难以成为百姓共识。当前国际油价一路飚升,美国等国家的消费者纷纷弃车不用,在中国,高能耗的SUV销量却一路上扬,节能降耗成为一大难题。享受着低廉能源价格的中国制造出口到世界各地,实际上也等于补贴国际消费者。
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