爱华网浙江省常务副省长陈敏尔提醒金融机构，“锦上添花未尝不可，雪中送炭非做不可。”
2008年12月9日，浙江中怡袜业有限公司(下称中怡袜业)和民生银行签下了信贷协议，继上一年获得该行的2000万元贷款后，在次贷危机爆发、海外需求减少的背景下，该公司获得了比上一年略多的贷款。
此前的一周，国务院颁布了“金融国九条”，浙江省政府迅速跟进颁布了金融政策十条意见。12月9日，更是组织了一场“中小企业融资对接会”，会上共有30个项目进行了示范性签约。此次活动除提振企业家信心之外，更大的目的在于促进金融企业进一步落实相关金融政策，以保证经济增长。
浙江省委书记赵洪祝说，渡过目前的难关需要“政府扶一把，银行拉一把，企业挺一把”，其中不乏金融企业的“责任”。浙江省常务副省长陈敏尔就提醒金融机构，“锦上添花未尝不可，雪中送炭非做不可。”
关键问题是敢不敢放贷
作为这一政策的受益者，中怡袜业是浙江海宁市的一家中小企业，以外贸生产为主，在刚刚过去的11月份公司仍然获得了300万美元的订单。
此次民生银行给予的2000多万元的流动资金贷款，一定程度上缓解了该公司的资金压力。民生银行工商企业金融事业部(杭州)市场行销部负责人王东说，工商企业金融事业部是该行为了帮助中小企业单独设立的，贷款规模也是独立的。尽管当时杭州分行的贷款规模紧张，但该事业部却一直在向中小企业提供支持。
“关键的问题不是规模，而是敢不敢放贷。”王东说。
中怡袜业获得的是抵押贷款。“但是抵押不是关键，我们强调的是现金履约能力，在给中小企业贷款的过程中我们强调的是人品、产品和(抵)押品，抵押品排次最末。”该行事业部余杭业务部的吴敏晓说。
事实上，给中怡袜业的这笔贷款，体现的是浙江省政府“支持优势的，帮助困难的，扶持弱小的”，以及“有保有压”的原则。
《浙商》记者从人民银行杭州中心支行了解到，2007年浙江省新增贷款为4180亿元，至记者发稿前，2008年新增贷款规模已超过4000亿元，到年底有望达到4300亿元的水平。而这余下的近300亿元也相应分解到了各家银行。
近日，浙江省已跟中国农业银行总行、建设银行签订了支持中小企业发展的协议。其中从2009年到2011年的三年时间里，农行将向浙江省增加信贷投放1500亿元，重点用于支持中小企业、“三农”经济、现代制造业等领域，“在2008年底和2009年初，最需要银行帮助时，加大在浙江的信贷投入”。
农行将在浙江区域实行倾斜的信贷管理和资源配置政策，把农行浙江省分行作为制度和业务创新的试点行，适度扩大其信贷审批权限。
政策性银行也成为了此拨“救援”行动中的主角之一。国务院“金融国九条”指出，要追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元，其针对对象是国家开发银行、农业政策性银行及中国进出口银行等。
不少企业成为这部分新增贷款的受益者。记者从温州银行了解到，该行和中国进出口银行浙江省分行在2008年11月就中小企业贷款合作项目正式签约，首期资金额度1亿元已正式启用，利率参照人民银行同期贷款基准利率。
中国进出口银行浙江省分行还专门为宁波外向型企业提供首期1亿元资金的优惠贷款。
监管部门力促货币政策传导
“虽然银行叫得很响，但具体到中小企业，支持的力度还是不够的。”一位纺织企业的老板在接受记者采访时说，他对银行能给予的支持并不抱非常乐观的看法。
在调查过程中，《浙商》记者发现了不少怀疑的论调：在部分企业享受到宽松的货币政策的效果后，仍然有不少企业游离在政策扶持之外。事实上，在不久前国务院总理温家宝视察浙江时，有浙江企业家当面反映，货币政策的效果未能有效传导，一些银行仍持谨慎态度。
地方政府和监管部门已经觉察到了银行的畏难情绪。浙江省常务副省长陈敏尔表示，除了好项目、大项目，中小企业、三农、老百姓创业，更紧迫地需要银行支持，这是雪中送炭。“锦上添花未尝不可，雪中送炭非做不可”。
人民银行杭州中心支行行长周业樑表示，该行下一步将加强窗口指导，使适度宽松的货币政策得到有效的传导。下一步，该行将组织“万名信贷员下厂入户”活动，以帮助企业，尤其是对于遇到短期困难的，不抽贷、惜贷、严贷；而对于进行“走出去”、兼并重组、技改的企业，将大力支持。
浙江银监局副局长杨小萍指出，当前金融部门要树立大局意识，“宽贷而不惜贷，敢贷而不乱贷，慎贷而不紧贷”，同时要借此机会，建立对中小企业贷款的长效机制。
浙江将力推股权融资
在12月9日举行的“中小企业融资对接会”上，浙江省常务副省长陈敏尔提醒企业“对股权融资要重视”。他透露，浙江省除了在筹建创业投资引导基金、产业基金之外，在浙商引资过程中也将引入国外知名的投资基金。
目前，浙江省金融办正在制定股权投资机构发展意见，推动行业龙头企业与专业股权投资机构合作建立基金，以帮助企业解决融资的问题。
由于前些年从银行获得贷款非常容易，浙江的不少企业增加资本金能力弱，不愿意稀释股权，专业化股权投资需求小。而在当前的环境下，则需要考虑调整融资结构。
“如果100%股权是你的，但是活不下来，还是活下来更重要？”浙江省政府金融办副主任包纯田说，股权融资可以改善企业的负债率，进而吸引进一步的信贷融资。
