在日本农林水产政商两界关系盘根错节、代表农林系统利益团体的重量级政客松冈利胜,成为“二战”后第一位自杀的日本内阁大臣
林靖/文
在离日本国会参议院选举只剩下一个多月之时,一起自杀事件震动了日本朝野。 5月28日中午,日本农林水产大臣、国会议员松冈利胜在其东京的议员宿舍内上吊自杀。松冈亦成为“二战”后日本政界第一位自杀的在任内阁大臣。 松冈原本要于当天下午在日本国会参议院决算委员会听证会上,就农林水产省所辖独立行政法人“绿资源机构”涉嫌暗箱操作一事答辩。当日中午,助手发现松冈迟迟不出议员宿舍,前去催请之时,才发现其人已经昏迷,随即送往医院后身亡。 故事并未就此终结。次日清晨5时,横滨市青叶区青叶台一处公寓停车场内发现了一具尸体。死者名为山崎进一,曾担任“绿资源机构”前身公团的理事。因涉嫌卷入“绿资源机构”招标暗箱操作事件,东京地方检察厅此前曾搜查了山崎的住宅。山崎是从自家楼上跳下身亡的。 一案两命,而内情尚未揭开,舆论随之大哗。 松冈现年62岁,农林水产资深官僚,1990年当选众议院议员。他曾在农林水产省就职20年之久,转入政界至今,已连任六届国会议员,其间还多次担任农林水产省政务次官、副大臣等要职,在农林水产政商两界关系盘根错节,是代表农林水产系统利益团体的重量级政客。 松冈政治形象保守,作风强悍。去年9月安倍晋三就任首相后,他以农林水产大臣的身份首次入阁,一位农林水产省官员对《财经》记者表示,松冈上任后积极推动“进攻型农政”改革,在促进日本农产品对外出口、WTO及FTA的谈判方面身手不凡,尤其是在限制美国牛肉对日出口的问题上,松冈一直主张保护国民食品安全及消费者利益的立场。此后更达成向中国出口大米的重要协定,深得安倍晋三倚重。 谁也想不到,松冈从政坛生涯的顶峰下坠,来得这么突然。 连环丑闻 在政商关系错综复杂的日本政坛,松冈向以擅于筹款知名。日本政客均有筹款委员会,根据《政治资金管理法》,政治家、公职候补者或希望做公职候补者的人,可以将本人担任代表的政治团体指定为资金管理团体,管理自己的政治资金。资金管理团体在接收捐赠上有优待措施。 身为农林界政治大佬,松冈的政治资金管理团体相当活跃。在松冈身亡前,围绕其政治资金管理团体的财务管理及筹款活动,已经有多宗丑闻爆出。 松冈自1990年后即连任国会众议员,其政治资金管理团体的办公室设在国会众议院的议员会馆内。截至2005年的五年期间,松冈政治资金管理团体的财务报表上,却列有约2880万日元水电费,以及每年2500万至3300万日元的房租。但是,根据法律规定,议员会馆无需支付水电费和房租。 政治经费一般只能用于政客的竞选活动。松冈的政治资金管理团体公然假报巨额款项,舆论纷纷质问:假报为水电费与房租的这笔巨款究竟作何用途? 事后,松冈解释称自己身体不好,需要喝一种特制的矿泉水——无需多说,这个解释太没有说服力了。 此外,因为涉嫌与众议员铃木宗男一起接受北海道一家建材公司200万日元行贿事件,松冈也曾接受东京地方检察厅的调查。铃木宗男案目前已经进入法庭审理程序。 不过,成为此次自杀事件导火索的,则是另一宗丑闻。随着农林水产省下属独立行政法人“绿资源机构”招标暗箱操作丑闻曝光,与松冈有关的丑闻呈“骨牌效应”接而来。 现已查明,截至2005年的三年中,松冈政治资金管理团体曾从熊本县14家公司处获得总计约1300万日元的政治捐款,这14家公司则在特定农业区域保护修复招标项目中中标。检方还查明,松冈涉嫌卷入一起森林道路修建项目的暗箱操作事件,中标企业在十年期间,共向松冈支付了约850万日元的政治捐款。