爱华网文/袁茂峰 2月13日，信产部、国家发改委公布了移动电话国内漫游通话费上限标准最终方案。 该方案规定，主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元(下简称“六四方案”)。信产部和发改委共同承诺，将通过推进电信改革来使消费者受惠。 但这个方案，令人很是失望。 从表面来看，最新方案解决了“七三方案”(即主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准降为每分钟0.3元)中漫游用户拨打漫游地电话，比现行实际价格每分钟高0．1元的问题，但从实际来看，新颁布的“六四方案”，它的背后是利益均衡和变相涨价。 先看看“六四方案”本身，“六四方案”把主叫的上限标准定为每分钟0.6元，被叫是0.4元，即主叫由过去预付费和后付费用户分别执行的1.4元和1.2元统一变成了0.6元；被叫则变成了0.4元。而原来呼声较高的“七三方案”呢？“七三方案”把主叫的上限标准定为每分钟0.7元，被叫是0.3元。 从移动通信企业给出的统计数据来看，由于话务结构不同，在漫游状态下，用户做主叫的比例高于做被叫的比例，因此，主叫0.6元、被叫0.4元的方案，降幅要略大于主叫0.7元、被叫0.3元的方案。 问题就在这里。绝大部分手机用户都深有体会，当我们出差或因为有事到达外地时，我们被动接听的电话，要远远多于主动拨打的电话。而如果按照新出的“六四方案”和原定的“七三方案”对比来算的话，每接听一分钟就要增加0.1元！而数亿手机用户每分钟贡献出的这0.1元，又可以充实运营商多大的一个腰包？
有不少有识之士认为，“六四方案”是一个基于国家财政，以及均衡中国移动和中国联通不对等的利益收入分配，而针对“七三方案”做的一种变相涨价。这种看法窃以为不无道理。
