江苏省泰兴经济开发区 江苏 一个经济大省的“逆袭”
江苏正成为中国的一极。 2012年江苏GDP增长10.1%,超过5.4万亿元人民币,人均GDP突破1万美元。江苏人均GDP自2010年起超越浙江居中国各省区之首, 而在中国省市地区生产总值排行榜上,江苏省用了4个“五年”时间,从第三位跃至第二位。 这让连续二十多年位居中国经济第一大省地位的广东备感压力。据报告,2012年广东全省生产总值达5.7万亿元,仅领先江苏省0.3万亿元,在“万亿”这一计量单位下,1,000亿元的差距已基本可以忽略。 “我为广东经济总量去年继续领跑全国而自豪,但追兵是越来越近了,按照去年的经济增速估算,江苏将在2016年超过广东成为中国经济第一大省。”广东湛江市人大常委会副主任郑日强在参加广东省两会时表示。 外贸疲软、转型升级难度大、产业外移速度加快??中国经济在经历了连续30年的高速增长之后,疲态尽显。然而,作为经济大省的江苏却逆势而动,稳中有升,许多人禁不住感叹:为什么是江苏? 经济大省凤凰涅 作为一个独立的行政区,江苏出现的时间远远晚于其他省。这种情形不仅不是江苏的不利,在某种程度上还反映着江苏的荣光。在明代,其他省份的府县归行省或布政使代管,而江苏的地域连同安徽的府县却由南直隶中央直管。虽然南直隶没有皇帝长驻,但府制设置却丝毫不逊色于北京(当时,“江苏”这个名词还没有出现)。 相当长一段时期里,跟浙江相比,江苏自叹弗如,与山东相比,江苏也会汗珠直冒。在江苏日益成为外来资本增殖炕房的同时,江苏本地人的创业被压制,大多数江苏人只得成为跨国企业的劳工和国内其他地区资本的雇员。与山东的海尔、海信、浪潮、鲁花,浙江的鲁冠球、南存辉、胡成中等相比,江苏有点底气不足。 然而,如果在众多省份中选出一个最能代表中国的样本省份,江苏无疑具有得天独厚的优势,行政上的分分合合,文化上的南北兼汇,经济上的层次分明,加上丰富的历史遗产、蓬勃的发展现状以及兼容并包的个性,在某种程度上堪称是微缩的中国。 改革开放后,虽然广东和浙江的发展也具有轰动效应和示范意义,前者的外向型经济积累的存量至今仍遥遥领先,后者的民营经济和富裕程度一向让外省艳羡不已。但上个世纪后半叶,广东拥有的政策倾斜和浙江普遍出现的假冒伪劣,大大削弱了二者的声誉和口碑。 对比之下,江苏的典范意义就更显突出。江苏没有得到过明显的政策扶持,也很少有明目张胆的投机钻营,它先靠乡镇企业异军突起富裕了农民,后因境外资本蜂涌而入刷新了城市。而所有的一切依靠无非是当地人民和政府不辞劳苦的努力和极尽所能的创新。
“两个率先”的提出,鼓励民营资本的措施,沿江开发战略的实施和沿沪宁线高新技术产业带、沿东陇海线加工工业带建设,奋进中的江苏人以实际行动打消了人们的顾虑,优势再造和挖潜增效成为了江苏全省上下的常态和共识。 低调民企破题 太湖潮起潮落,钟山风起云涌。2012年,全国民营企业50强中,江苏有16家,其中沙钢集团、苏宁电气集团分列第二、第三位,雨润控股集团有限公司为第九位。 而2011中国民营企业500强中,江苏共有118家企业入围,上榜数位列全国第二,其中上榜企业的营业总收入已达19,082.46亿元,占500强营业总收入的27.32%;上榜苏企资产总额已达13,454亿元,占500强资产总额的22.87%,这两项指标的绝对值和占比,均为全国第一。 官方数据也显示,2010年,江苏省民营经济实现增加值2.16万亿元,占全省经济总量的52.8%;私营企业登记数量为104.81万户,私营企业数连续十年居全国首位。 江苏一直被认为是中国民族工业的发源地。清末状元张謇的“实业救国”的工厂即选址在南通和苏州,而这一历史的传承,影响着苏商在后来的产业选择,也给人留下了偏重于制造业而轻商贸的印象。但现在这一情况也出现了变化。民营经济中,服务业的比重在不断地增强,苏宁、宏图三胞、红星等商贸民企的崛起就可以证明这一点。 江苏民营经济发展序幕真正拉开是在上世纪90年代后期,由于财务危机而导致的苏南乡镇企业的全面改制。 而在日前公布的《江苏省民营企业“十二五”规划中》,一个来自政府的更为强劲的信号出现,“建立民营企业创业投资引导基金,充分发挥对民营企业创业创新、转型升级的助推作用。” 但与浙江民企相较,江苏民企大部分更愿意留守在江苏当地,走出去的欲望相对不太强烈,这也导致部分江苏民企尽管规模较大,但收益率却比更为灵活的浙江民企少一些。 从另一个方面来讲,江苏最大的资源就是人力资源,高校数、大学生数和职校生数都名列全国前茅,江苏人历来崇文尚教。 在苏南,以科技带动经济发展已经达成了共识。许多官员对高新技术企业的核心技术问题能够信手拈来。一位苏南地方国有投资平台的负责人在谈起环保新技术时,头头是道,并坚定地将环保、新能源作为其今后实业发展的重要组成部分。 江苏在留住科技人才方面可谓下足了工夫,由科技人员创办企业,对高技术产业发展起到了非常重要的作用。事实上,这些海归以及高智力人士创办的企业如今已经成为战略性新兴产业发展的主导力量,并进而使得江苏相关产业位居国内前列。 作为全国率先发展的地区之一,江苏转型巨篇早已破题,而且不断取得新进展。2012年,区域创新能力连续第4年居全国首位,科技进步对经济增长的贡献率达到56.5%,全社会研发投入超过1,200亿元,占GDP的2.3%,较上年提升0.1个百分点;全省服务业增加值占GDP的比重继续按每年约1个百分点的步调递增,去年为43.8%,较上年提高1.1个百分点,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重由上年的35.6%提高到了37%??转型发展,让江苏GDP“含金量”不断提升。 苏北崛起与全面富裕 滚滚长江东逝水,将10.26万平方公里的江苏分成了两个落差极大的“世界”:当苏南的人均GDP已超过5,000美元时,苏北才到1,000多美元。到2012年,苏南地区总体上已全面建成小康社会,而苏北地区要15年之后才能达到这一目标。多年来,振兴苏北,实现区域协调发展,一直是江苏省的一大难题。 如果说通过创新发展战略性新兴产业是一条产业路径,在区域发展路径上,江苏亦走出了一条新路,即苏北和沿海地区的快速发展。 任何成功的做法或经验都有其特定的时空条件。当前,苏北面临的政策环境、市场环境与苏南工业化初期有显著的差别。无论是苏南工业化初期发展集体乡镇经济、规划建设中心村,还是当前发展高新技术、大规模开展国外招商、城乡统筹发展等许多具体做法或经验,欠发达地区都不能照搬照抄,要借鉴的应是他们的创新思维。 2006年,江苏省第十一次党代会,明确提出了区域经济共同发展的要求,部署了南北挂钩、结对帮扶,开始了南北共建园区的实践探索。苏北正式进入了“飞地”经济时代,成为江苏的新兴发展极。 苏北有别于苏南的发展模式在于,在苏北农业化的社会中,推动工业化进程时,注意用高新技术去改造传统产业,或者是积极培育和发展战略性新兴产业。这样的策略已经在苏北城市的经济数据中有所体现。2011年,苏北五市之一的盐城服务业增加值突破千亿,新特产业实现应税销售1,239亿元。 如今,江苏支持苏北发展的路径受到了外界普遍关注,目前国内部分省份内部也在进行产业转移,但转移效果尚不及江苏。 历史如镜,鉴往知今。江苏经济的快速发展或许有着其独特的区位优势和特点,然而,对处于转型期的中国社会而言,无疑具有特殊的借鉴意义。
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