构建社会主义和谐社会 监管规范创新 构建和谐网络



    互联网在发展中也带来诸多矛盾和问题,为此,我们应该坚持以科学发展观统领全局,坚持发展与管理并重,采取有效措施,扎实推进中国互联网持续健康发展,使信息技术、信息资源更好地造福于社会。

    文/IT时代周刊社

  当今,互联网的发展是全球经济社会发展中最引人注目的亮点之一,其发展之快、影响之大,远远超出了人们的想象。我国互联网也从无到有,从小到大,实现了持续、快速、健康发展,呈现出以下几方面的趋势和特点:

  第一,发展速度非常快。截止到今年6月底,全国网民人数已经达到1.62亿人,比2000年同期增加了3900万人,增长率达到了31.7%,普及率达到了12.3%,同比提高近3个百分点。宽带网民数达到1.22亿,以手机为终端的无线网民达4430万,互联网带宽总量已经达到312G。

  第二,创新十分活跃。网络技术不断推陈出新,下一代网络技术产品研发和产业化取得重大突破,下一代互联网市场工程建设取得实质性进展,网络信息资源结合各种应用日趋丰富。在早期的电子邮件、网站下载之后,以互联网为手段的通讯、电子政务、远程教育、远程医疗、网络金融、社会服务等业务日新月异,搜索引擎、即时通讯、在线娱乐、音视频等方面也得到快速发展。

  第三,渗透应用广泛。互联网以及网络的开放性、技术的渗透性、信息传播的交互性,能够与人类生活、生产紧密相连,广泛渗透到政治、经济、社会、军事、科技文化、教育等各个领域、各个方面。

  第四,影响日益突出。随着网络信息技术的快速发展,互联网影响不断扩大。一方面互联网的发展促进了国民经济增长,以及产业结构调整和经济增长方式的转变提高了政府行政管理与社会公共服务水平;另一方面,互联网的发展也给现代社会带来严峻挑战,网络攻击、并购传播、网络犯罪、有害不良信息泛滥等网络信息安全问题,对社会稳定、对文明群众的切身利益产生不可低估的负面影响。

  第五,网络环境明显改善。近年来针对互联网发展中出现的新情况、新问题,有关部门组织实施了阳光绿色网络工程,大力倡导绿色网络文化建设,网络环境得到有效改善,为互联网健康发展奠定了基础。

  近10年来,互联网快速发展和普及应用已经对经济发展带来了日新月异的变化。然而,互联网在发展中也存在诸多矛盾和问题,为此,我们应该坚持以科学发展观统领全局,坚持发展与管理并重,采取有效措施,扎实推进中国互联网持续健康发展,使信息技术、信息资源更好地造福于社会。

  一、要抓住历史机遇,推进互联网又快又好地发展。我们要紧紧抓住这个难得的机遇,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,认真落实国家信息化发展战略,加快互联网发展步伐。要加强网络基础设施,进一步扩大网络覆盖面,优化网络结构,提高网络性能,特别是要加快互联网向农村的发展步伐,缩小数字鸿沟,力争“十一五”末实现乡乡能上网的目标。

  二、要加强技术创新以及信息资源的开发利用。国内互联网企业要大力坚持技术创新、服务创新和商务模式的创新,提升自主创新能力,努力突破关键技术,掌握更多的知识产权,积极开发市场需求的新技术、新业务,延伸和拓展互联网产业价值链,推动互联网向经济社会各行业、各领域渗透的广度和深度。要从政策标准制订、市场监管、资源配置等方面加大支持创新力度。物色、推动IPTV、手机电视等融合性业务的发展。

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  三、要大兴网络文明之风,扎实推进中国网络文化建设。要加强正面引导,倡导绿色网络文化,努力建设技术先进、安全可靠、管理高效的网络,积极推动中国特色网络文化建设。要大兴网络文明之风,扎实推进中国网络文化建设。

  四、要加大行业管理。行业管理部门要主动适应业务发展趋势和要求,进一步强化互联网行业管理,扎实做好政策法规和标准规范的制订,完善网络备案管理,加强技术保障能力建设等基础性管理,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,加强市场监管,规范市场秩序,继续深入推进阳光绿色工程。加强绿色上网过滤软件推广应用,着力推出一批人民群众喜闻乐见的精品业务和绿色网站,净化网络环境。

  五、要进一步发挥中国互联网协会等中介组织的作用。互联网的开放性和全球性特征,使得行业之内加强互联网管理,维护网络信息安全的重要性非常明显。中国互联网协会等中介组织,社会团体,要进一步发挥桥梁和纽带作用,引导和督促国内互联网企业自觉遵守有关法律法规,诚信经营,共同维护好市场秩序。

  六、要加强互联网领域的各级交流与合作,共同推动互联网持续健康发展。网络安全事件,跨国网络犯罪等网络信息安全问题,是世界各国面临的共同挑战。我们应该继续加强与各国政府积极合作,推动公平合理的国际互联网治理新格局,与世界一道,共同推动互联网的繁荣与发展。互联网发展日新月异,构建和谐网络,需要大家的共同努力,让我们携起手来为建设人人受益的互联网而努力。

  

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