爱华网大部挂牌：企业充满期待
本报记者 柴凤伟 交通运输部的成立，给现代物流业传递了一个明确的信号，就是打破我国原来按照不同运输方式划分的分部门管理体制，以此减少交通运输领域条块分割、互不协调的现状，促进各种运输方式的协调发展。对于公路运输领域的物流企业来说，这不但给企业的快速发展提供了更为宽松的产业环境，也给广大企业寻求进一步突破带来新的契机。 交通大部制诞生 在刚刚结束的两会上，全国人大代表，上海申通地铁集团有限公司党委书记、董事长应名洪提交的一份建议中提出，长三角区域协调机制中，地区间的联动多表现在城市个体与城市个体之间、点对点的对接上，缺乏协调统筹。 应名洪指出，这主要表现在三个方面：一是硬件对接易，管理联手难。比如目前长三角各城市间公路设施纷纷实施对接，已经初步形成“十横七纵”的高速公路网格局。但是硬件对接上了，网络化运营管理却明显滞后。二是骨架对接易，网络联通难。高等级公路基础设施骨架线路纷纷对接联网，但市域边界低等级道路被忽视。说明行政区划各自封闭的状况依然存在，缺乏统筹管理。三是专业对接易，跨行联动难。公路、航空、铁路、港口等部门之间，由于线路、站场或港口布局之间合理衔接问题长期未得到解决，各类专业网络难以充分融合，城市间公共交通体系没有形成有机整体，影响整体效率的发挥。 人大代表应名洪所阐述的三方面问题，形象地反映了我国交通主管部门职能分割，各行其是的现状。不过，这一现状已引起了国家的高度重视。3月11日，备受瞩目的《国务院机构改革方案》公布成立交通运输部，将交通部、中国民航总局以及建设部指导城市客运的职责划入其中，同时国家邮政局也交由交通运输部管理。 大交通推进大物流 据了解，国际上一般将综合运输定义为：长途、全程、无缝、连续的运输过程。综合运输体系指将铁路、公路、水运、航空和管道等部门进行综合调整和统筹，统一规划各种不同的运输方式，防止不同运输方式间过度垄断或竞争，避免交通运输设施重复建设和不合理利用，实现各种运输方式的最优整合和利用。 由于信息技术的发展和经济全球化的推动，传统的公路、水路、铁路、航空等之间的联系不断加强，全球交通业早已跨入“综合运输”发展阶段。 而在我国物流业，由于实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这种条块分割式的管理体制使得全社会的物流过程分割开来，在相当程度上影响和制约了物流产业的发展。交通部、铁道部、民航总局、管道局、建设部、农业部、邮政总局等各承担了一部分物流业管理职能，各部门的权力职能交叉重叠，在规划方面也都各行其是，自成体系。而且，公路、水路、航空、铁路每种运输方式只考虑自身的建设和发展，不同运输方式间难以进行合理的分工协作和有效的衔接配套，不但降低了交通运输系统的总体效率，也增加了企业的运营成本。 “更严峻的形势是，中国交通运输业长期以来基础设施严重不足，尤其是铁路建设方面最为突出，这已严重制约了经济的发展”。北京交通大学交通运输学院现代物流研究所博士、特聘教授张晓东表示。“在这一背景下，交通运输部的组建，将有利于建立完整运输链体系，整合交通资源，实现各种运输方式的无缝链接，从而提高物流业整体效率”。 对此，一业内人士也表示，虽然目前还不知道具体交通运输部的机构设置、职能划分等多方面变化。但是按照国家目前的这种架构进行改革，今后道路、水路、邮政、城乡客运将会统一由交通运输部门管理，这对物流业发展是非常有利的。“随着交通大部制的实施，在一个部门的统一领导或指导下，资源的配置将会趋于科学合理。物流企业可以进一步完善物流链，降低物流成本，提高物流质量，真正做到货畅其流”。 公路物流充满机遇 福建省公路运输龙头企业盛辉物流林先生在接受记者采访时表示，交通运输部的成立对公路物流企业肯定会有影响，具体到我们民营物流企业，更多的应是一种政策上的导向作用，能否体现到企业的经营策略上还有待进一步观察。“由于交通运输部刚刚成立，具体政策、机构的设置还不明朗，要上马哪些措施促进民营物流发展还没有明确的信号，不过作为物流企业，我们对交通运输部成立的前景充满期待”。 同时他希望，交通运输部能在以下两方面给公路物流企业带来利好支持。一是缓解油荒问题。众所周知，油是公路物流企业的生命线，与大型国有企业享有国家补贴不同的是，民营物流企业要独自承担油价上升带来的全部成本上涨的压力。“这就需要交通运输部等相关主管部门充分重视，并给予协调统筹，以帮助民营物流企业更好、更快地渡过难关”。林先生表示。 二是通过政策机制进一步规范物流市场健康有序发展。物流市场竞争混乱，经营不规范，压价竞争激烈已是不争的事实，然而，如何加强行业的整合，减少不正当竞争行为，不能单靠市场去调节，政府主管部门的政策倾斜同样重要。“物流行业是朝阳产业，同时也是竞争残酷的行业，如果国家主管部门对物流的发展有及时地相应的政策调节和监控，就会促进企业的快速和健康发展，反之，企业发展会更加艰难”。 交通运输部组建后，其如何实现对多式联运的推动最受业界瞩目。而在新的交通运输部大背景下，公路物流企业如何开展多式联运，盛辉物流也有不同的看法： “目前国内多式联运的发展整体不容乐观，这块市场在很大程度上被国内外物流巨头把持着话语权，中小企业要想进入这块市场并不容易，这一方面与中小企业整体实力不强有关，另一方面，这部分企业也缺少开展多式联运的经验。从这方面讲，我们特别希望以交通运输部为首的相关主管部门能多开展一些多式联运方面的研讨会、交流会等活动，以带动大家共同发展”。 “而作为物流企业，要想进入这个市场，首先要进行充分的市场调研，了解本企业开展多式联运的可行性有多强，市场份额能占多少，也就是说，要有足够的经济实力和配套网点建设，另一方面，还要加强品牌建设，只有软硬件都达到相应的水平后，才有条件进入多式联运。而在这之前，更多的企业还应把现有的市场做扎实，做透”。
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