爱华网系列专题：创业板上市
“促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场……”3月5日上午，国务院总理温家宝在作政府工作报告时表示。 10年来，悬在中国资本市场横梁上的创业板布袋，不再左右晃荡。有关创业板设与不设、机遇与风险的争论，就此尘埃落定。 “一号提案”催生创业板 等待4月消息 3月5日，证监会主席尚福林表示，4月份证监会将就创业板发行上市有关办法，向社会公开征求意见，并决定推出时间。 目前，证监会正在积极进行各项制度安排。与此呼应，在今年“两会”上，民建中央再次提案：“完善我国多层次资本市场税收政策”。 早在1月16日，尚福林指出，2008年将加快推出创业板，争取在今年5月底前推出。尚福林称，尽快推出创业板市场，有利于进一步完善我国的创新体制，对促进企业创新将有更大帮助。 “民建中央10年前的‘一号提案’催生了中国的创业板。”这似乎已经是一个共识，支持者包括民建中央的委员，也包括经济界的专家学者。 在1998年的九届政协一次会议上，时任全国政协副主席的成思危代表民建中央提出“关于尽快发展我国风险投资事业的提案”。此提案即当年政协会议的“一号提案”。 历史正在证明，“两会”主角对中国资本市场的关注程度，似乎比任何时候都高。而历史也许会证明，牵涉中国资本市场发展的重大政策举措，在“两会”主角的关注中，快速推动并被施行。 坎坷十年路 民建中央副主席辜胜阻这样评价1998年“一号提案”的影响：“它掀起了我国风险投资事业发展的一轮热潮，带来了中国新一轮创业高潮”。 但1998年“一号提案”引发的效应远不于此，它亦引发了业内学者、政府官员对中国是否该设立创业板持续10年的争论。 十年一剑，创业板再次进入快速通道。“建立创业板市场”写进政府工作报告，给资本市场传递了一个积极的信号。 3月5日，尚福林在接受记者采访时表示，“两会”后创业板的相关规则将很快向社会公开征求意见。关于“建立创业板市场”的种种争论就此尘埃落定。 1998年政协“一号提案”首提创业板的问题，而其提出者成思危也被誉为“中国风险投资之父”。实际上，设立创业板并非一帆风顺。
2002年，时任总理的朱镕基明确表示，在主板市场整顿完之前，不可能推出创业板。此前，国务院征求沈联涛意见时，沈以香港创业板的失败提醒内地股市勿蹈覆辙。当时，沈联涛是香港联交所的主席。 2003年10月，部分全国人大和政协代表再次提出，如果考虑立即推出创业板有风险，可采用分步实施创业板的方式。一年后的2004年，深圳中小企业板开盘，创业板的话题再次被搁浅。 直到去年3月，全国政协委员、深圳市政协主席李德成向全国政协十届五次会议提交了《关于尽快在深圳推出创业板市场的建议》，呼吁尽快在深圳推出创业板市场。 与此同时，“深交所今年将采取多方措施促中小板的发展，为中小企业融资，创造更好条件。”全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征表示。据了解，深交所为此召开几次专题会议。 目前，深圳是设立创业板市场地点的理想选择。深圳地处改革开放最前沿，是我国改革开放的“排头兵”、“试验田”。为创业板的推出，深交所做了大量前期准备工作。 惠及“五新三高”企业 创业板的推出，对深圳意义非凡。 陈东征委员向媒体坦称，创业板上市将对“五新三高”企业有所倾斜。所谓“五新三高”是指，新经济、新技术、新材料、新能源、新服务的行业分类，及高技术、高成长、高增值的企业发展情况。据悉，此举旨在为上市企业培育信息数据库。 随着创业板推出，“无疑，它将推动深交所市值总量爆发式增长，与上证所的差距将进一步缩小。”陈东征说。目前，深圳交易所的总市值为6万亿，而上海为20多万亿。 也许正是历经多年的殚精竭虑，推出创业板时机自然瓜熟蒂落。“从投资者角度来看，最大的好处就是，增加了股民投资选择的范围。”全国政协委员、经济学家厉以宁如是置评。 无论从资金量上，还是从企业发展而言，推出创业板对民营企业进入国际市场竞争都有实质上的指导意义。全国人大代表、佛山市市长陈云贤表示，通过板这个平台，能够鼓励广大民营企业充分利用资本市场做强做大现代企业，跟国际接轨。 而深圳中小企业板，目前已经完成股改，有政协委员认为，增加中小板的融资活力，是向创业板过渡的一个重要内容与特征。 然而，前期科技部和深圳交易所联合对5万家中小企业进行了调查发现，其中有2170家优秀的中小企业完全符合中小板的上市条件，但无奈被挡在资本市场门外。 事实上，包括证监会、科技部等在内的部门一直在探索上述一整套风险投资机制的建立。去年，我国风险投资总额比上年增加82.7%，近百家中国上市企业，融资总额达340.53亿美元。 深交所理事长：市场波动无碍创业板推出 深圳证券交易所理事长陈东征指出，深交所已经为建立创业板准备了8年，目前已水到渠成，可谓万事俱备，只欠东风。陈东征认为，国内股市如果继续下挫，对创业板的推出会有一些影响，但影响不大。目前，国内投资者对中小板的投资热情依然高涨。由此可见，股市的短期波动，不会阻碍创业板的推出进程。 “创业板的顺利推出，是建立在中小企业板做大做强的前提下”，陈东征指出，目前中小企业板的发展比较顺利，在此基础上，应尽快推出创业板，完善代办股份转让系统，努力构建全面服务于高新技术产业发展的多层次资本市场体系，满足不同类型、不同成长阶段科技企业多样化的融资需求。 陈东征表示，目前我国中小企业的发展态势良好、具备自主创新能力的中小企业数量激增。创业板的基础是由这些中小企业的成长现状决定的，企业本身的因素非常关键。企业的创业风险，应该能够自我消化。经过8年左右的发展，如今创业板的要求更高了，相关的责任一定要分清。市场投资者可以承担创业企业的成长风险，但不能承担企业的创业风险。 陈东征称，在未来几年中，深交所将切实加强一线监管，最大限度地防范和化解市场风险，积极推进多层次资本市场建设。自主创新国家战略的实施，大大拓展了资本市场发展的空间，赋予了资本市场更为宏大和艰巨的使命。只有建立起日益强大的蓝筹股市场和更加有力支持创新型中小企业发展的、以中小企业板为核心的创业板市场体系，才能更有效地服务和配合国家战略的实施，提升国家竞争力。 根据深交所提供的数据，目前准备登陆创业板的储备企业已达1000余家。深交所和科技部的联合调查也显示，中国中小企业的发展状况已有了很大的变化，企业发展态势和创新能力相比8年前都有了很大的提升。 陈东征最后表示，深交所作为全国性交易所，目前首要任务就是要加强一线监管，为中国证券市场的规范与发展服务，同时深交所将以创业板建设为契机，充分利用现有资源，更好地服从和服务于国民经济发展的大局，在经济建设中发挥更大作用。
