爱华网2007年，我国GDP达到了11.9％的快速增长，为了防止经济从偏热到过热，包括对通货膨胀的控制，国家采取了一些政策来调整，比如控制投资、控制货币供应、减少顺差等，调整的结果一定会使GDP增速低于11.9％。从市场的角度看，应该对这些政策的调整结果有个预期，没必要看到现在GDP增长降到10.4％就惊慌失措。实际上，10.4％的GDP增长仍然是世界第一位的。 调高利率已没有意义 下半年，对通货膨胀的控制一定是在一个可承受的范围内，但也要保持经济的稳定增长，GDP要保持在10％～10.5％的增长范围内，这是一个非常正确的目标。至于货币政策会不会放松，我认为，中国的货币政策在2007年以前从来就没有从紧过。不要看调整了十次存款准备金率，发行了很多票据，公开的市场操作特别频繁。但是，由于我国外汇积累过多，造成为了冲销外汇积累而被动地大量发行货币。2007年发行了1.5万亿元的特别国债，这么大力度的货币政策操作，都没有完全收回外汇结汇造成的货币发行。 实际上，从2007～2008年的货币政策看，并没有影响经济运行中的货币供应量，也谈不上从紧。事实上，最影响货币供应的是从2008年开始的银行季度性额度信贷管理。之前，银行的信贷管理都是按年度的，所以，银行一般在上半年拼命地发放贷款，把全年的新增贷款额度发出去80％～90％。今年实行季度性额度信贷管理后，上半年的新增贷款占全年的69％，比往年有所减少。这样一来，直接受到影响的肯定是中小企业。所以，大家都感觉资金很紧张。 从下半年来看，还剩下30％多的新增贷款额度，同比可能会感觉宽松些。银监会和央行也会采取一些措施，使相对宽松的下半年贷款向中小企业倾斜。否则，即使放松了银根，贷款也到不了中小企业手中，这是一个制度性问题，是全世界都面临的问题。我们要对经济政策有一个正确的判断，否则，单方面放松银根，会使通货膨胀治理前功尽弃。 下半年对于提高利率的货币政策基本是没有意义的，对经济放缓也不利。下半年的大政方针还是要控制通货膨胀，从成本拉动的石油价格提升、粮食价格上涨等因素来看，利率提升对这些因素根本没有意义。现在的CPI是6.3％，而利率是4％，想让利率大幅度地调高超过CPI还不太可能。如果没有大的自然灾害，下半年粮食、蔬菜等的供应量增大，价格应该是下降的。所以，通胀的预期也会下降。利率调整不管对经济增长，还是对通胀预期，在这个时候都不是很关键的因素。 扩大出口的同时扩大进口 从财政政策方面看，最主要的是出口退税政策。上半年经济放缓的原因，一个是来自对投资的控制，一个是来自对外贸顺差的调整。由于结构调整政策的实施，以及人民币升值、劳动力成本上升等原因，使许多出口企业停产、倒闭，这也应该是政策调整的预期效果。结构调整一定是有成本的，一定是有企业在调整的过程中出局的。这样做的目的就是要把扭曲的产品价格调整为市场化的价格，将不具备核心竞争力的企业淘汰出去。所以，不要把政策调整该付出的成本和经济放缓搅和在一起。 下半年要保持经济稳定增长，对出口结构的调整要掌握一个合适的度。中国是一个发展中国家，劳动力充盈，就业压力很大。而出口企业大部分是民营企业，对解决就业有非常大的作用。所以，我们可以用就业指标来界定结构调整的程度是否与当前的经济发展阶段相匹配，不能看有很多出口企业停产关门了，就觉得问题很严重，这些都不能界定结构调整是否合适。最重要的，要看结构性调整过程中结构性失业问题是否越来越严重，因为就业问题是经济稳定的基本指标。在这次结构调整中减少的劳动力需求，市场要有一个平衡过程，如果在劳动力短缺问题平衡了以后，又出现了新的结构性失业，并超过了以前的短缺情况，就要适当调整政策了。
要稳定出口企业结构调整的阶段性到位，最重要的是要改变过去的思路。过去，我们只是一味地调整顺差、调整出口。我认为更健康的方式，应该是在继续扩大出口的同时，还要扩大进口，让进口的扩大比例大于出口，顺差就调下去了，出口企业还会发展，就业机会也继续存在。对经济来说，这是一种比较健康的出口顺差调整方式。财政政策要提上议事日程，要把出口退税比率提上来，全世界都是这样做的。特别是纺织业，如果没有出口退税的话，对这些企业不太公平，财政政策在这方面应该有所作为。 大家现在都在呼吁提高个税起征点，其实，高收入人群主要针对城里人，如果要刺激消费的话，还是要刺激一般消费。一般消费主要在农村，财政政策要发挥作用，必须把农产品的收购价格提起来，可以采取补贴的方式。这种方式既稳定了物价，也解决了农民收入增长问题，既鼓励了农民种粮食，也促进了农民的消费。粮食是所有人都要消费的，这种补贴方式实际上是补贴了所有人，是一种最公平的补贴方式。 近期宏观政策调整措施 进入8月以来，我国财政、货币两大宏观经济政策在继续保持基本稳定的同时，均出现一些新调整。财政部、国家税务总局宣布自8月1日起调整部分纺织品、服装等商品的出口退税率。这是我国自2006年下调企业出口退税率以来的首次回调，也是财税政策维护经济平稳较快发展的重要一步。 无独有偶。货币政策也出现了微调。央行7月份以来没有再提高存款准备金率。近期，央行已提出商业银行在信贷方面可加大对中小企业的支持，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5％，对地方性商业银行调增10％。 进入8月，人民币汇率也走出了令人瞩目的新行情：到8月12日，人民币对美元行情已连续十个交易日走低，创出人民币汇率改革以来一波最大的贬值行情。 8月6日，我国对外发布并实施新的外汇管理条例。时隔十一年再次修订的这一条例，旨在应对国际经济变化新形势，以促进国际收支平衡，给国民经济健康发展提供全力保障。
