爱华网作者：王博
国际粮食问题专家目前警告，如果短期内世界范围的粮荒不能得到有效解决，更多的骚乱必将出现 3月27日，菲律宾奎松城，一名妇女在农业部外敲着空水壶抗议“米荒”；同日，泰国大米报价每吨涨幅超过30%；4月1日，印度政府宣布将暂停出口大米，以缓解国内米价高涨的局势；4月2日，孟加拉国达卡，人们排起长队买米。东南亚许多国家已经或正在遭遇“米荒”。 粮价飙升，工人罢工抗议 4月1日，越南一家外资企业的2万多名工人举行罢工，抗议薪酬太低，无法应对日益高涨的食品价格。这家为耐克公司生产运动鞋的企业设在越南隆安省。工人们抗议说，工厂提供的午餐“太差劲”，薪水也太低，不足以应对物价上涨。他们要求工厂提高午餐质量和工资水平。越南已经发生了多起要求涨薪的罢工事件。 类似的罢工事件不仅发生在亚洲。联合国粮农组织4月1日发布警告，由于大米、棕榈油以及小麦价格的持续高涨，导致部分西非国家陷入困境。 3月31日，在科特迪瓦，约1500位民众走上街头抗议。示威者高喊，“我们很饿”，“生活太昂贵，我们要被逼死了”，要求政府采取措施遏制食品涨价。最后，警方使用催泪瓦斯和警棍驱散示威者，至少12人受伤。过去三个月，科特迪瓦食品价格最高涨幅超过了60%，有的食品隔一周价格就翻倍。穷困家庭每天只能吃上一顿饱饭。 此外，喀麦隆、塞内加尔以及摩洛哥等国也因食品涨价引发了不同程度的骚乱事件。 食品涨价使得穷困民众的生活更加困窘。据诺贝尔经济学奖获得者加里·贝克估算，全球近五年来食品价格上涨了30%，导致发达国家民众的生活水平降低了3个百分点，而贫困国家民众的生活水平则降低了20个百分点。让联合国粮农组织担心的是，目前全球约有10亿人口每天的生活费不足1美元，其中80%的开支都用于食品消费，食品价格大幅上涨将使穷困人群营养不良的状况更加恶化。 政府下达出口禁令 一份题为《2008亚洲及太平洋经济社会概览》的报告日前发布。报告称，2007年全球农产品的价格涨幅达到近三十年来的最高点。亚太地区许多国家都面临食品短缺的威胁。报告认为，“食品价格膨胀”比“油价高涨”具有更大的危险性，受影响最大的将是低收入家庭。因此，政府需要给予必要的食物和现金补贴。 联合国粮农组织今年2月发布报告称，2008年，全球有包括菲律宾、印尼、海地、秘鲁、墨西哥等国家在内的36个国家将面临食品短缺。美国农业部数据也显示，到去年7月底，世界稻米储存量达7210万吨，是自1984年以来的最低点。 泰国大米出口居全球首位，泰国大米也是全球大米价格的基准。从3月27日起，泰国大米报价从每吨580美元（约合人民币2.03元/斤）涨到了每吨760美元（约合人民币2.66元/斤），涨幅超过30%，为近二十年来的最高点。 过去一年来，印度食品价格上涨至少30%，大米价格从每吨650美元（约合人民币2.28元/斤）涨到1000美元（约合人民币3.5元/斤）。 孟加拉国的情形更加严峻，大米价格在一年时间里翻番。孟加拉国一名部长警告说，食品高价正在孟加拉国掀起一场“无声的饥荒”。孟加拉国40%的民众每天收入不超过1美元，穷困家庭70%的开销都花在食品上。不断高涨的粮食价格引起居民恐慌，人们开始囤积大米，而这一举动又进一步加剧了食品价格危机。 为了缓解国内粮食消费压力，不少国家对大米出口进行了限制。 4月1日，印度政府宣布暂停出口大米。作为世界第三大稻米出口国，印度的出口禁令无疑将再一次推高日趋高涨的粮食价格。印度并非唯一以减缓出口应对食品涨价的国家。柬埔寨政府前不久也宣布，“为保障食品安全，在两个月内停止一切大米出口。”此外，埃及也已于上个月下达了禁止谷物出口的命令。 短期内难以缓解 有关分析认为，自然灾害、人口增长、美元衰退、农业耕地被占用以及生物燃料计划，都是造成世界粮食价格飙升的因素。 据统计，世界人口在2050年将达到90亿，其中发展中国家将增加25亿人口，因此，对于食品的需求将加剧。另一方面，越南去年暴发虫灾，孟加拉国受到洪水和泥石流袭击，农业生产受到严重影响。而在印度，由于政府近年来的经济政策多着重于城市，农业投入不足，粮食产量逐年递减。 另外，一些国家的生物燃料计划也是粮食上涨的重要原因。由于油价高涨，通过玉米、小麦等作物制造生物燃料的能源项目备受青睐，导致大量粮食被用于生物燃料，致使能源价格和粮食挂钩，能源价格的上涨也带动粮价的上扬。 中信证券农业分析师毛长青认为：这轮大米价格上涨并不是偶然因素造成的。现在重要出口国减少出口，更会抬高价格。 对外经济贸易大学国际经济贸易学院经济系副主任黄晓玲认为，农产品刚性很强，生长需要周期。因此，这轮上涨形势将会持续，至少到明年才有可能有所缓解。 温州人开始“炒米”？ 近日有网友在天涯经济论坛上爆料：随着国际米价大幅上升，一些游资看准机会，要在这场“风暴”中赚一票。温州人继炒房、炒煤、炒油、炒汽车后，又开始组团炒大米了。 针对这一传言，记者电话连线一位温州商人，她表示对“炒大米”一事没有听说。她说，大米的利润太微薄，堆成山也赚不到多少钱，因此炒米的可能性不大，但不排除个别米商有囤米惜售的现象。 中国现代国际关系研究院世界经济所副研究员梁建武也注意到了这一现象，他说：“一些经销商现在确有大量进货的举动，百姓也有多买粮食应对涨价预期的行为。但这都是正常的市场行为。”他同时表示，目前所谓粮食危机更多的是一种心理恐慌，现在世界粮食产量还是比较平稳的，并不像上世纪70年代末的粮食危机，那是粮食供应跟不上。 多数专家表示，国内各地的大米价格目前基本是货多价稳，波动有限。中国社科院农村所研究员李国祥详述了三个原因：首先，中国内地的大米供给并不依赖国际市场，米价自然不会随之上涨；其次，中国的粮食连续四年增产，库存非常丰富，“东北有些地方还存在卖粮难的问题”；第三，中国很重视粮食储备问题。对中国消费者来说，还是习惯吃自己的大米，市场上进口大米价格的上涨，对国内大米整体价格的影响可以忽略。 高粮价时代咋活法 与另外一些声音相比，李国祥显然过于乐观了。 中央储备粮总公司某分公司一位处长告诉记者：虽然我国粮食连续四年丰收，但收益走低在很大程度上影响了农民种粮的积极性，种子的销售量不增反降，部分地区甚至下降了30%之多，存在一定的撂荒情况。 中国社科院经济所一位专家也强调，看待粮食问题不能仅从经济和市场层面着眼，因为“可能有钱也买不到米，这次大米主产国限制出口就验证了这一点”，应该从国家安全战略高度来看待这一问题。 “哪一个国家把吃饭问题寄托在国际市场上或者别的国家，最终要吃大亏的，特别是有13亿人口的中国。那种只要经济发展起来了，工业兴旺了，国民有经济实力了，想吃哪国大米就吃哪国大米，把粮仓建在世界各个国家的观点，是极其错误的。”他指出，中国必须死守18亿亩耕地的红线，切实把农业和粮食生产放在首要位置，下大决心巩固农业的基础地位。 “谷贱伤农，米贵伤民”。粮食价格一头关系到粮农的切身利益，另一头关系到消费者的承受能力。尽管供应相对充足，国内米价在短期内出现大震荡的可能性很小，但国际市场商品价格过快增长，会在一定程度上创造涨价氛围，影响中国消费者的心理预期，国内市场在国际市场带动下仍然存在涨价压力。对此，中国粮食行业协会副会长宋廷明提醒道：“粮食价格既有上涨空间，又有上涨的动力，大家该考虑如何适应高粮价的时代。”
