政策机遇期 农业发展引机遇 三稳政策树信心



三中全会全面分析了形势和任务特别是经济形势,提出“保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定”的三稳政策。 而农村土地承包权流转改革提高了农业投入的资本化程度和效率,农业类上市公司将长期受益。

  

  

 政策机遇期 农业发展引机遇 三稳政策树信心

  

  东北证券 郭峰、钟大举

  

  

  三中全会顺利召开

  

  中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议,于2008年10月9日至12日在北京举行。全会全面分析了形势和任务特别是经济形势,强调中国总体形势是好的,经济保持较快增长,金融业稳健运行,中国经济发展的基本态势没有改变。

  

  全会强调保持金融稳定扩大内需

  

  三个“稳定”明确市场预期

  三中全会全面分析了形势和任务特别是经济形势,提出“采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定”。在如此重要的会议上提出“三个稳定”,历史上是第一次;中央提出“三个稳定”,也说明稳定是处理好当前各种矛盾的首要和核心任务。“三个稳定”的要求,也必将对大调整之后的中国证券市场产生深刻影响。

  保持经济稳定:在全球金融形势不断恶化的环境下,国内宏观政策有配合国际政策的趋势,而由于美国金融危机存在进一步恶化的可能,全球主要经济体都进入减速周期。

  

  中国宏观经济增长的着力点将发生明显变化。全球金融危机导致未来出口贸易将出现明显下滑,出口对GDP增长的贡献将表现为负,未来经济增长点将体现为刺激内需和加大政府投资。所以下一步国内宏观经济政策有进一步放松的要求。在当前国际经济、金融形势下,为保持经济稳定增长,未来宏观调控政策将更灵活,下一阶段财政、货币政策将进一步放松。

  保持金融和资本市场稳定:在外部经济环境恶化的情况下,三中全会不仅提出要保持经济稳定,而且还提出要保持金融和资本市场稳定。这可以看出中央对我国金融和资本市场的重视,也表明下一步中央稳定市场的决心。

  在这方面,央行和证监会将有更多举措。央行一个月内两次降息,表明了下阶段货币政策放松的态势,暗示了对高通胀预期的消除与经济增长可能硬着落的担忧,也意味着央行对当前美国金融危机给中国经济和金融市场带来冲击的担忧。中国加入全球联合降息,而且是同时下降存贷利率,更主要的是体现了全力“保增长”的倾向。为维护金融市场的稳定,防止中国经济增长的快速下滑成为当前政府宏观调控的主要目标,货币政策将趋于放松。

  证监会陆续推出稳定市场的举措,步伐呈加快迹象。8月以来,证监会陆续推出《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》;《关于修改〈上市公司收购管理办法〉第六十三条的决定》;《上市公司股东发行可交换公司债券的规定(征求意见稿)》;《关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定》;《融资融券试点》。

  

  培育新的市场机会

  

  通过制度变革扩大内需

  全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。我们认为这是中国继土地承包责任制以来的又一次重大改革,是农业摆脱弱势地位的一次历史性机遇。

  允许农民以多种形式流转土地承包经营权之后,通过入股或者合作等形式,农民的收入将有望明显提高。保障农产品有质量的供给需要调整农产品价格的形成机制,并推动农产品价格的稳定增长,从而推动农民增收。农民收入的提高有助于增加消费、扩大内需,还将降低农村居民家庭的恩格尔系数,促进农村消费升级。预计未来农村居民消费在居住、交通通讯、文教娱乐用品及服务等方面的支出将明显扩大,农民从“衣食”向“住行”的消费升级将承继城市居民的这一趋势,对相关产业的发展具有推动作用。

  我们认为这是中国继土地承包责任制以来的又一次重大改革,是农业摆脱弱势地位的一次历史性机遇。本次改革的重点是农村土地流转权的扩大,改革扩大农民土地流通权,促进土地集中经营和资本主化,将更多的劳动力从土地中解放出来,加快农业现代化和城市化进程。

  

  农业类上市公司长期受益

  本次会议的核心是农村土地承包权流转改革,由此提高了农业投入的资本化程度和效率,我们认为能从中受益的是两大类农业上市公司:一是有大量农业用地的上市公司,它们所拥有的农业用地价值将受惠于流通权的扩大而上升;二是生产农资的上市公司,由于农业的资本化程度上升,投入加大,这些公司从中受惠,主要包括农药、化肥、农业机械等行业。

  种植类上市公司中,北大荒、新农开发、新赛股份拥有的农地面积较大,其中北大荒土地面积960万亩,每亩租金约110元,未来租金稳定上涨,是土地改革的最大受益者。新赛股份、新农开发的棉花农地面积约20万亩,影响较小。

  种子、种苗类上市公司多数拥有相当面积的试验田、试验场用地,面积虽然无法与种植类上市公司相比,但这些地块大多位于城市郊区,有较大的升值空间,如隆平高科、登海种业、敦煌种业和绿大地等。其它涉及农副产品加工流通的公司也有相当多的农业用地,这些公司的农业用地的边界和建设用地、商业用地的边界模糊,存在大幅升值的可能性。

  

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