爱华网中国经济的基本面依然良好，如何在金融危机中转变经济增长方式，保持经济又好又快增长，是当前面临的最大挑战
□ 本刊记者 黄杨/文
该不该忧虑？9.9％——这是中国今年第三季度GDP增长速度。至此，GDP已经连续5个季度下降。同时，前三季度国内生产总值201631亿元，按可比价格计算，同比增长9.9％，比上年同期回落2.3个百分点，增速跌破10％降至个位数。 跳出统计数据，中国沿海地区的出口企业受到金融危机带来的压力，订单减少，中小企业经营环境恶化、融资困难，纷纷倒闭。 “我国经济系统具有巨大的惯性，经济一旦进入明显的下滑通道，防止增长率继续下滑要付出巨大的努力。根据目前的经济走势，要防止经济增长率下滑到9％以下，现在就需要采取适当的措施，既要大力刺激消费增长、也要防止投资增长继续大幅度下滑。”国家信息中心中经网首席经济师梁优彩严肃地对《环球财经》记者说。 “高增长依赖症” 中国离不开高增长吗？为什么经济增长率从2007年底的11.9％回落到2008年前三季度的9.9％，各方面就都叫苦不迭？ 迄今为止，中国已经保持了经济持续增长30年的纪录，年均增长率达到9.8％。从国际比较看，二战后经济增长率超过9％、持续增长超过30年的经济体只有博茨瓦纳（平均增长率11.5％，持续32年）、中国台湾（平均增长率9.0％，持续33年）和中国大陆（平均增长率9.8％，已持续30年）。而前两个经济体规模小，与世界上大多数经济体不具有可比性。中国是世界上持续高增长仅有的奇迹。 但如今，这一奇迹面临挑战。 2003年底由于某些部门在投资增长中出现了某些问题，中央开始加强和完善宏观调控。2007年在经济增长速度多年连续加快的基础上，又出现了价格上涨问题。于是，中国调控部门提出防止经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨转为明显通货膨胀的“双防”方针，预期过快的经济增速将有所放缓。 但世事难料，预期之外的事情发生了。由于美国“次贷危机”影响蔓延加深，对我国经济产生一定影响。外部冲击使正在抑制经济过热、减缓增长速度的中国经济增速出现了下降过快的问题，经济增速从2007年第二季度的12.7％下降到了2008年第三季度的9％，下降了3.6个百分点。 国际货币基金组织预测，2008年世界经济增长3.7％（按照购买力平价折算），增幅比2007年下降1.2个百分点；全球进口量增幅比2007年下降1.3个百分点左右。美国和欧洲占到中国总出口大约40％，因而中国的出口不可避免要受到一般工业化国家，特别是美国和欧洲需求疲软的影响。 更可怕的是，次贷危机对美国和全球经济的影响还远未结束。受其影响，2009年世界经济也将继续保持低速增长，并导致全球进口需求疲软。 “雷曼兄弟破产引起了全球金融市场的恐慌，中国资本外流的迹象也比较明显。中国的资产价格目前面临着比较大的压力。接下来，很可能就是房地产行业的衰退。”社科院金融所研究员刘煜辉告诉记者。 “房地产行业的衰退对中国经济的打击会比较大。因为房地产可以带动很多投资，更会带动相关制造业投资的增长，还有基础设施建设的增加。”刘煜辉说。 近期我国房市在许多大中城市出现了量价齐跌的新形势。根据中国房地产业协会披露的信息，今年下半年以来，中国大部分的房地产市场先后进入了调整与转型期，中国的商品房销售面积今年已持续下降。以新建商品住宅销售面积为例，2至8月，同比下降的幅度分别为3.6％，0.3％，4.0％，6.5％，6.9％，10.8％和14.9％。 “银行贷款的30％是房地产业，房地产业出现问题，会相应导致银行业出现问题。”刘煜辉说。上海市银监局的数据显示，截至2007年底，该市中资银行房地产贷款占各项贷款接近1/3，如果加上大量以房产作为抵押的其他贷款，房地产价格的波动已影响到银行一半左右的信贷资产安全。 经济下滑之忧 2008年出现的经济增长放缓，既是宏观调控措施作用的结果，更主要的是受外部冲击的影响。1998年，我国也出现过类似的情况。 由于1997～1998年亚洲金融危机的外部冲击，以及国内结构性问题未得到根本性解决，使得经济增长速度继续下滑，并出现了通货紧缩。面对亚洲金融危机冲击引起的经济形势的新变化，中国从1998年起实行了积极的财政政策，努力扩大内需，保持宏观经济的适度快速增长。这次调控的主要特点是，以财政政策为主，1998年至2002年累计发行长期建设国债6600亿元，年均拉动GDP约1.5个百分点左右。国债投资的方向主要是基础设施和基础产业，国债投资在扩大内需的同时，加强了长期以来制约我国经济发展的基础设施和基础产业等的建设，有效地改善了供给。 更加类似的是，亚洲危机国家其实也是在经历过一个较长时期的高增长，泰国持续高增长31年、印尼持续高增长29年、马来西亚持续高增长27年，以后陆续出现了问题。 “虽然中国经济下滑和1998年类似，都是经过一段时期的紧缩，作用显现出来以后，突然又有一个外力冲击，加速了经济下滑。但这次金融危机冲击更强、范围更大。因为1998年时，风暴的核心是东南亚等发展中国家。而次贷危机的核心在美国、欧洲等金融市场发达的国家，中国对欧美出口，占总出口量的40％左右。”梁优彩说，过去30年，中国经济平均增长速度是9.8％，“我估计，要恢复到这个水平，需要四五年的时间”。 但刘煜辉注意到了另外一个风险，“一个出口已经占到GDP40％的国家，外需倒掉之后，很多人冀望于投资能像当年1997、1998年那样撑住经济的下滑。现在看来有点勉为其难。” 防下滑已成首要任务 “大体来讲，中国的投资有三大块主体：制造业占30％，房地产开发占22％，政府基础设施投资占18％，而房地产是其中关键，它直接影响着其他两块。房地产衰退将直接打击中国的制造业，特别是耐用消费品（家装、家电、汽车）投资下滑不可避免；此外，房价下跌直接拉低地价，而中国的基础设施投资大部分资金来自于政府的卖地收入，卖地收入依赖于房地产的繁荣。”刘煜辉说，因此，投资增速的关键是房地产。 “从宏观经济政策制定的角度，应该刺激消费，保经济增长。从上半年的经济数据来看，消费增长在放慢，城镇居民消费的增长速度比去年同期下降很大。除去价格因素，实际增长在6％左右。GDP增长10％左右，按可比价格计算，固定资产投资增长在15％左右，投资消费比例还在失衡。在这种情况下，应该刺激消费，但消费的增长需要一个很长的过程。所以我认为，目前最有效刺激经济的方法还是依靠固定资产投资，这就需要大量的基础设施建设，包括新农村建设，政府可以在这个时候，启动一些基础设施建设，以投资增长，来带动经济增长。”梁优彩说。 “同时，与过去的情况不同，此次不能单纯地依靠投资拉动经济增长，而更应该注重提高经济体的效率。”刘煜辉说，这其中包括理顺要素价格机制、逐步解除价格管制，消除垄断，鼓励民营经济发展等。
