俄格战争 俄格冲突背后的能源之争



世界主要大国在俄格冲突期间的表现耐人寻味,其背后的真实含义是在能源上的博弈。

  

  本刊记者 曹惺璧

  俄格冲突再一次令全世界的目光聚焦在俄罗斯身上。

 俄格战争 俄格冲突背后的能源之争
  两个多月过去,情况已经变得明朗:俄罗斯此次出兵的直接目的是惩罚格鲁吉亚,恢复对南奥的控制,而深层原因则是宣示俄罗斯维护国家利益的意志和决心。截至10月10日,俄罗斯维和人员已全部从南奥塞梯冲突“安全区”撤出。

  事情似乎已经告一段落,但多位专家在接受本刊记者采访时表示,世界主要大国在此次冲突期间的表现耐人寻味,其背后的真实含义是世界大国在能源上的博弈。

   美俄角力

  中国中俄关系史研究会副会长王海运告诉《财经文摘》,目前美俄关系陷入“冷和平”,表现为“关系全面冷战,局部发生对抗”。他指出,对能源资源和运输网络的争夺历来都是美俄对抗的一大焦点,双方的能源博弈主要围绕中亚等地区展开。

  资源丰富的中亚,一直是俄美角力的竞技场。虽然美国自身对俄罗斯的依存度很小,但布什政府一直把中亚视为补充和平衡中东的另一个石油和天然气储备基地。在鼓励中亚国家绕开俄罗斯向西方出口的同时,美国政府也在游说中亚各国开放能源市场,允许西方石油公司投资中亚能源开采。

  同时,虽然俄罗斯是世界上最大的天然气出产国和欧洲最主要的天然气供应商,但也需要中亚的资源来满足巨大的市场需求。所以,俄罗斯也加大了其在中亚的油田和输油管道的投资力度,以抗衡美国。

  此次美俄对于格鲁吉亚的争夺,一定意义上就是对“油气走廊”的争夺。格鲁吉亚地理位置邻近黑海、里海和中亚,欧盟和美国一直把格鲁吉亚看作避开俄罗斯的“能源供应第四走廊”(另外三条走廊分别为非洲及中东、俄罗斯、挪威)的一个主要组成部分。

  前几年,为了改变对俄罗斯的能源依赖,在欧美主导下,从中亚国家通过格鲁吉亚领土修建了一条绕开俄罗斯的石油管道,弱化了俄罗斯以石油抗衡西方的能力。

  俄罗斯对此深恶痛绝,无疑会利用格鲁吉亚的鲁莽打击西方的能源战略,让这条已经处于运营状态的石油管道陷入瘫痪。而俄罗斯摧垮格方的军事力量,令格鲁吉亚护卫石油设施的力量遭受沉重打击,让西方对不再受制于俄罗斯的能源战略企图受挫。

  此外,美国在此次危机中的一直强烈谴责俄罗斯,却未有更多实质上的制裁行动,部分原因是维护其在中东的能源利益。

  据悉,苏联解体前在中东地区有重要影响,随着俄罗斯国家实力的增强,俄正试图重振其在中东的传统影响。在中东局势愈发复杂的情况下,美国为保持对中东石油流向的控制,在伊朗核武器等许多问题上需要俄罗斯的支持。

  

  欧盟的暧昧

  众所周知,欧盟以前的政治立场总是倒向美国的。而这次在对待俄格冲突问题的态度上,两者却分歧很大:美国对俄采取相对强硬的政策,而欧洲虽然也谴责俄罗斯,但在制裁问题上却态度相对温和。它不但没有直接倒向美国,还派欧盟轮值主席国法国的总统萨科奇前往克里姆林宫进行斡旋。据《经济学人》报道,法国政府9月1日宣布,受格鲁吉亚危机影响,欧洲和俄罗斯关系走到了十字路口。

  欧盟为什么前后立场发生如此大的转变呢?现代国际关系研究院副研究员蒋莉在接受《财经文摘》采访时说,其主要原因在于,长期以来欧盟各国对俄罗斯能源存在着很强的依赖关系。 据统计,欧盟30%的石油进口依赖俄罗斯,另外40%的天然气需要从俄罗斯进口,预计这一数字到2030年将增长到60%。

  但是,俄罗斯近年来采取了一系列能源控制政策,把私人拥有的能源企业和能源资源收归国有,还以法律手段打击金融、能源寡头。普京的治国理念已经把俄罗斯推上了能源垄断的道路,国家控制的能源企业以及俄罗斯不断收紧的能源政策都让欧洲如坐针毡。

  2006年初,俄罗斯向乌克兰提出天然气涨价并一度停止向其供气,由于乌克兰是俄罗斯向欧洲很多国家提供天然气管道的必经之地,这些国家也跟着乌克兰饱受“断气”之苦。

  因此,正如STRATFOR战略预测中心所指出的那样,在对待俄罗斯的态度上,欧盟既没有打击俄罗斯的军事力量,也没有抵制俄罗斯的明确意愿。在能源价格高企的今天,欧盟各国更是不敢轻易对俄罗斯说“不”。

  中国的机会

  中国曾是石油出口国。但是,从1993年开始,经济的繁荣发展和石油产量的下降,已使中国成为石油纯进口国。目前,中国已经成为全球原油消费量增长最快的经济体,成为世界上仅次于美国的第二大石油消费国。

  长期以来,中国的石油资源必须经过南海、马六甲海峡、印度洋和红海输入。中国有超过一半的进口原油来自中东,80%左右的进口原油需要通过马六甲海峡运输。这给中国的外交带来诸多不便,一旦中美关系紧张,中国石油和天然气的输送将非常不畅。

  王海运认为,作为能源消费大国,中国应该为高速发展的经济建立多元稳定的油气供应渠道。 中国巨大的石油需求使得中俄能源合作上升到了战略高度。早在 1994 年,中国与俄罗斯就开始讨论建造铺设俄远东至大庆,简称“安大线” 的输油管项目,却因为多种复杂原因而搁浅。

  自2007年下半年以来,国际原油价格持续走高,中俄石油贸易的供油方——俄石油又向中石油提出涨价要求,并坚持称,这种诉求如果得不到满足,“两国公司之间在石油供应方面就不可能有重大推进”。最终,中石油无奈只得接受涨价的要求。

  对此,王海运认为,为了满足中国经济增长对油气的需求,确保中国油气输送安全,中国必须实行石油进口多元化战略,开辟陆上近距离油气输送管道,即不经过第三国而从中亚直接贯通到中国的油气输送管道。

  到2006年5月,西起哈国阿塔苏,东到中国阿拉山口,全长962.2公里的中哈原油管道已经全线通油。中哈原油管道是中哈两国之间的一条陆路管线,不经过第三国,是第一条能源传输大动脉。中哈输油管道建成后,使我国部分石油摆脱困难重重的海上运输,直接从陆路进口,中国进入一个更加稳定、安全供油的时代。

  而此次俄格冲突的爆发,对独联体国家产生强烈震撼。乌克兰与立陶宛等国首先站出来明确表明反俄立场,谴责俄罗斯。阿塞拜疆表态支持格鲁吉亚维护“领土完整”,则是因为俄罗斯支持亚美尼亚与阿塞拜疆争夺纳卡地区。

  王海运建议,中国或许可以利用这次机会,促成上海合作组织能源合作机制的建立。

  

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