爱华网吴尚清 大峡谷、飞瀑、瑶族风情、南粤绿色屏障南岭国家森林公园……广东乳源瑶族自治县，因为其原生态的自然风光和独特的人文风情而闻名中外。 近年来，乳源县经济社会发展创造了一个个奇迹：山区的农民，坐在家里就可以把产品卖到世界各地；一个曾戴着“全国重点帮扶贫困县”帽子的县，2007年全县人均GDP超过2000美元，已迈进中等收入国家（地区）的行列；“全国绿化模范县”、“全国文化信息资源共享工程示范县”、“全国绿色食品示范县”、“中国农村水电之乡”、“广东省新型农村金融机构试点县”等一系列荣誉，更使乳源声名远播。 2008年7月，烈日如火。广东省农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设现场会在乳源召开。在场的乳源县委书记梁健说：“不要总拿‘老少边穷’当借口，不要总盯着‘难兄难弟’夸成绩。” 梁健认为，乳源作为广东为数不多集“老少边穷”于一身的特困县，“等靠要”似乎更有理由，但乳源要坚决向“等靠要”宣战，真正实现解放思想，真抓实干地解决问题。 变“资源优势”为“经济优势” 对于乳源来说，优美的生态环境就是最大特色。党的十七大首次提出要建设生态文明，2008年5月14日，乳源县所属的韶关市正式被国家环境保护部批准成为全国生态文明建设六个试点市之一。成为试点地区后，韶关将承担起为全国其他地区探索生态文明建设经验的重任。此时，乳源的“生态经济”更具现实意义。 如何把生态优势转变成经济优势？乳源县委县政府近年来对此开始积极探索。 乳源县县长邓建华说，乳源不仅因独特的瑶族风情为人所称道，而且在生态、水利、矿产等方面具有众多优势。在发展中，我们抓住特色不放，以特见长，以特取胜。“生态招商、绿色生态农业、生态旅游业”使乳源把生态和经济发展融合一体。 据了解，为使这些优势发挥出最大的效益，乳源经过近年来的不断摸索、实践，逐渐形成了“工业立县、农业稳县、旅游旺县、科教兴县、绿色乳源”的经济发展战略。 对此，梁健强调说：“工业立县”是乳源县发展的首要战略方针，在发展工业上，乳源县充分挖掘自身的独特资源。实践证明，乳源要大发展，就必须跳出传统的以农业论农业、就农村论农村的局限，以工业化为突破口实现脱贫致富。 他指出：乳源是广东省山区小水电的富集县，基于这一优势，我们全力推进小水电建设，以带动县镇工业发展。为把分散的小水电集合起来形成规模效应，乳源还成立了广东省惟一的一家水电股份公司——广东银源水电股份有限公司，对县内水电资源进行了整合。 事实证明，乳源小水电建设成效显著。走在了全国县级的先进行列，被评为“中国农村水电之乡”。2007年底已建成水电站408座，总装机容量达52万千瓦，在全国县级小水电装机容量排名位居第一，使乳源拥有了全省最低廉的生产用电价格。水电资源优势转化为经济优势，吸引了不少中外商人前来投资。 为吸引外来投资，乳源县时刻不忘保护“生态优势”，坚持按“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，先后兴建东阳光高科技工业园、富源工业园和桂头仙湖民营经济创业园，初步形成“政府主导、园区配置、市场运作”的招商引资新模式。 “生态招商”使乳源在珠三角产业大转移中抢占先机。2007年，乳源与中山市三乡镇和珠海市签订了共建产业转移工业园的合作协议，园区基础设施建设顺利推进。目前，三乡（乳源）产业转移工业园的前期准备工作正在紧锣密鼓的进行中，该产业转移工业园地处乳源一六镇和游溪镇交界处，总占地面积6240亩。 资料显示，2007年，乳源全年共引进外资、民营项目56个，总投资20多亿元，乳源地区生产总值25.9亿元，同比增长17.5%，财政一般预算收入首次突破二亿元，增长38%，在山区县中名列前茅。 生态农业富民 在工业获得大发展同时，广东省乳源县农业也已经跳出传统的圈子，全县绿色食品生产基本走上了区域化布局、规模化生产、产业化经营的良性发展道路。 乳源从2002年率先在全国提出创建首个“绿色食品示范县”。如今，乳源的绿色食品生产基地总面积已达7万多亩，占全县农业生产用地的30％，年总产量近3万吨，产值超亿元，建立了蔬菜、荷兰豆、茶叶、三角鲂等八大基地。目前，全县绿色食品企业18家，有15个农产品获得了国家绿色食品标志认证，全省最多。 与绿色食品生产相匹配，乳源还建立健全了质量监控体系，引导企业开发绿色食品，积极申报绿色食品标志认证，大力推进农业产业化经营，延伸绿色食品产业链，积极寻求突破，力争把乳源建成区域性的绿色优质农副产品供应基地。 邓建华县长表示，现在乳源作为“全国绿色食品示范县”，已经开始发展生态观光农业园，打造集农业生产、科技示范、休闲娱乐、科普教育为一体的农业休闲观光园区。 在乳城镇，近2000亩蔬菜一眼望不到头，郁郁葱葱，近20多个品种，是乳源境内目前规模最大的专业化生产基地。据统计，去年乳源通过各镇的绿色食品生产基地辐射带动了数万户农户，户均增收2000多元。 菜农陈大伯说，这里的绿色食品很好卖，而且价钱还比普通的菜贵3成以上。据了解，大布镇4000多亩荷兰豆，就成功跻身标准苛刻的日本市场，成为东京超市的抢手货。 谈到如何使农户资源共享、生产互助，梁健介绍了“支部＋协会”的基层党建模式。全县9个镇已成立了11个专业协会，协会会员已达8000多户，其中党员户1150户。在党支部的领导、引导和支持下，专业协会紧紧围绕农村经济建设的中心任务，把分散经营的农户组织起来，通过解决了千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”之间的矛盾，受到农户的热烈响应。 和谐旅游旺县 在乳源县二千多平方公里的土地上，有华南地区已发现和开发的最大峡谷乳源大峡谷、“天南第一山”广东最高峰石坑崆、千年古刹云门寺、中华第一洞通天箩、南粤绿色屏障南岭国家森林公园及瑶族风情等。在一个县份拥有如此众多种类的自然与人文景观，在广东省乃至全国并不多见，这是大自然对乳源的厚爱。 如何使这些生态资源转化为绿色财富？乳源县委县政府对此进行规划。2008年初，乳源县就召开了“旅游发展大会”。对于发展旅游业最重要的是什么，梁健书记说：“旅游各种要素中最要紧的就是两个字：开心！”他说，政府各个部门，一定要围绕服务多下功夫，创造良好的政务环境，让游客来乳源玩得开心。 梁健有句名言：你要是随意乱找游客的麻烦，我和县长就要找你的麻烦！
2007年，乳源成功推介了“世界过山瑶之乡”“世界红豆杉之乡”等乳源特色旅游品牌，以及“十月潮”风情旅游文化节。启动并推进了必背瑶寨、仙人桥等旅游项目，一个“十一”黄金周，就接待游客达十万人次。 和谐的瑶族文化使神秘的乳源更加耐人寻味，在乳源瑶乡，随处都能看到瑶服、瑶景、瑶舞、瑶戏，听到瑶歌、瑶语、瑶曲，使人流连忘返。 邓建华县长说，2008年乳源还将抓好仙人桥、丽宫温泉、大桥御沐苑度假村等新景点开发和大峡谷、南岭森林公园等景区基础设施建设，完成云门寺景区申报国家4A级景区工作，并做好南岭森林公园、大峡谷景区申报等工作。 信息化提升竞争力 在乳源县方武村现代远程教育终端接收站，村民们不用花一分钱，只要点击鼠标，各类新鲜的涉农信息扑面而来。农民可以轻松掌握最新的农业市场信息，接受形式多样的农业生产技术培训，甚至可以把自家的农副产品销售出去。 通过“专家在线”，还可以直接与省里的农业专家“网络互动”，在第一时间向在线专家请教在生产、生活中遇到的各种问题。东坪镇党员养殖户通过现代远程教育平台学习网箱养鱼技术，并将产品通过网络卖到美国、香港。仅半年，户均增收5000多元。 自2007年12月，作为韶关市农村党员干部现代远程教育试点县以来，乳源县在充分整合资源的基础上，认真按照远程教育终端站点“一台电视机、一部计算机、一部投影仪、一个机顶盒、一个音箱”的设备配备标准，完成了全县9个镇112个行政村和13个社区的终端站点建设任务，并结合党员干部群众的实际需要和乳源的民族特色，开通了“乳源瑶族自治县党员干部现代远程教育辅助网站”。 2008年4月24日，全国远程教育教学资源组刘天金一行，深入乳源调研。中央远程教育资源组对乳源县农村党员干部现代远程教育工作取得的效果给予了充分肯定。刘天金说,乳源的部分工作甚至率先走在了全国农村党员干部现代远程教育工作的前列。 事隔两月的6月24日，“广东省农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设现场会”在乳源县召开，县委书记梁健在会上作发言介绍经验。乳源县的做法，受到与会人员的一致好评。现代远程教育这间“空中课堂”，正悄悄地改变着乳源这个少数民族自治县农村、农民的生产生活。 广东省委常委、组织部长胡泽君在现场会上指出：作为欠发达地区的山区乳源，基础条件并不是很好，财力也不是很强，但能高标准建设，高质量完工，就是因为领导重视，认识到位，责任明确，措施具体，整合充分，协调一致、建管并举，学用结合；就是因为工作抓得紧、抓得实、抓得细、抓得好。 胡泽君部长还指出，乳源的经验具有典型性和重要的推广价值，乳源能够做到的，发达地区肯定能做得更好，欠发达地区也完全可以学习借鉴。 瑶乡乳源之所以能把资源优势变为经济优势,在广东山区县承接产业转移中赢得先机，走出一条符合自身发展的特色之路，其关键是从科学发展观出发，秉承“绿色、和谐”发展理念，抓住了破解少数民族地区经济社会相对落后局面的“牛鼻子”，使乳源县闯出了一条符合山区实际、为山区人民谋福利，符合科学发展要求的新路子。
