爱华网上海市市长 韩正 上海现在遇到了新困难、新情况，但经济运行总体平稳有序、民生问题继续得到改善，全市上下团结一心，“双保双促”已成为上海当前和下一步各项工作的重中之重——即在外部环境更加严峻的背景下，确保经济平稳健康发展，促进结构转型升级；在经济增速放缓情况下，确保各项民生继续改善，促进社会和谐稳定。 今年1至9月份，上海的生产总值增长10.1%，地方财政收入增长18.4%，居民消费价格上涨6.7%，全社会固定资产投资总额增长4.8%，社会消费品零售总额增长17.4%，口岸进出口商品总额增长23%，外商直接投资合同金额增长21.6%，外商直接投资实际到位金额增长20.7%。特别是城乡居民可支配收入城市增长14%，农村增长11%，出现了多年来较高的增长幅度。 经济运行依然平稳有序，是各方对上海前三季表现的评价。但也应当看到，上海发展正处于一个比较困难和关键的阶段。经济增速在放缓，特别是出口、规模以上工业企业的效益，这些经济指标在第三季度更出现了明显回落，这种趋势还会延续到第四季度。这与上海自身发展步入一个新阶段有关，也与当前的世界经济形势有关。 中国改革开放30年，上海浦东开发开放18年，上海经济的外向度比较高，与国际市场联系紧密。在金融危机引起经济动荡、复杂多变的外部环境下，受到一定的影响不可避免。我们对继续保持上海经济、社会平稳有序发展充满信心，关键在于两个前提：一是必须准确把握国内外形势；二是必须要有切实可行的对策。 我们遇到了非常的挑战，必须要有非常的举措。所谓“非常举措”就是上海在全面贯彻落实中央的宏观调控政策基础上，结合上海实际，并在职权及法律授权范畴内，用最有力的措施，出台举措解决当前经济运行中出现的新情况。
近来，上海市委市政府积极围绕“双保双促”总目标，采取了一系列措施。包括积极推行系列改革，取消148项行政收费、简化行政审批流程，创造更加宽松的环境，扶持现代服务业、高端制造业发展，帮助企业特别是中小企业渡过难关，出台了14项政策维持上海房地产市场的稳定健康发展；并在职权和法律许可范围内，采取措施，将长远目标和当前任务相结合，抓紧推进一些能促进上海“四个中心”建设的基础设施建设、环境建设以及世博会筹办，加大投入。为实现“双保双促”，上海还将加大对基础设施的投入，加快推进一批产业项目落地，加强教育卫生文化等社会事业建设；促进房地产市场平稳发展，使更多的中低收入的百姓能够享受政府提供的廉租屋和经济适用房。此外，保持上海金融、经济秩序的稳定和安全的措施，也将在下一步工作中予以明确。 目前，国际经济形势尚在变化中，变化就蕴有机遇。现在的关键是，上海应抓住一些变革性的机遇，把自己的事办好，促进自身的发展；围绕国家战略，为全国、为长三角发展作出自己应有的贡献。上海今后要取得更大发展，依然要加大开放力度。虽然金融海啸对当前的工作会有一些影响，但绝不会改变我们的发展定位。建设“四个中心”的目标，上海坚定不移。 （本刊记者谈佳隆根据近日上海市市长韩正就“当前上海经济发展相关问题”接受中央媒体联合采访时的谈话整理，标题为编者加）
