爱华网慈善机构的出现与发展是每个社会所必须拥有的，同时也可以说是一个国家人民生活基本保障。近些年来我国成立了非常多的慈善机构，有个体组织，也有国家建设，这也体现出国家在慈善机构的发展与壮大上给予了一定的政策支持。从我国慈善机构的初期到如今慈善机构设计整个社会的方方面面，我国慈善事业的发展有着巨大的变化，这对于一个拥有13亿人口的国家而言，无疑是承担了很大一部分的社会保障，慈善机构对我国人民生活保障提供了更多的“选择”。然而近些年来慈善机构不断出现的财政丑闻，直接导致社会大众开始怀疑这些社会慈善机构，开始不相信它们是将社会资金用于需要的地方。公开财政来源，公开资金去向等等，都显示出社会大众的不信任。但是我们不能够简单的认为，慈善机构通过非法手段敛财。通过多年的调查研究，我们发现造成慈善机构不能够顺利运营，出现资金链断裂等现象，主要是因为慈善机构没有一套完整的科学的财务管理方式，以至于在资金的使用上不能够形成一个可持续发展的可靠地资金链。本文旨在通过研究所发现的问题，相应的提出一些改进措施，帮助我国的慈善机构合理运用慈善资金，形成一个科学的财务管理模式。
当前我国慈善机构所面临的主要问题有以下几点： 首先，我国目前还有一套完整的慈善机构财务监管法律法规，也没有一个专门的部门对我国慈善机构进行监督与管理。这直接导致慈善机构在对募集的资金和物品上实行自我管理，无法让社会大众信服。慈善机构所得到的资金没有合理的渠道，进行募捐时没有明确的募捐理由，资金的使用没有清晰的“对账表”，此外慈善机构也不会进行慈善资金使用效果的调查。这样的慈善机构财务管理模式可以说没有一项能够让社会大众满意，让社会大众信服。久而久之，最直接的体现就是一些慈善机构所得到的捐献资金或者捐献物品不断地减少，最后不得不宣布因为没有足够的资金或物品而被迫解散。 其次，国家在慈善捐款上没有给与更大的优惠政策，导致慈善捐款不能吸引很多有能力进行捐款的企业或者个人参与进来。我国现在针对于企业进行慈善捐款是否能够免税或者能够免多少税上并不能够出台更大明确的政策，即使可以根据相关的法律法规企业或个人能够得到一些相应的税收优惠政策，但是所得到的却非常至少。这样很多企业或者个人并没有太大的兴趣去投身慈善事业。有人可能会说，做慈善难道非要获得一些好处吗？虽然慈善就是需要人们的无私奉献，但是每个人的想法和出发点不同。国家不能要求国民人人参与慈善事业，所以国家可以通过一些相应的优惠政策让人们多多的参与到慈善事业，使得做慈善是人们生活的一部分。只有长久下去，才能够不断地发展慈善事业，才能够让更多的人参与慈善事业。 第三，大多数的慈善机构没有足够的能力或者足够的号召力去源源不断的募集慈善资金，慈善事业的开展困难重重。同时国家对于慈善机构的资金支持力度不够，除了由政府直接成立或者依附于政府某个部门的慈善机构能够得到一些财政支持外，大多数的民间慈善机构基本都是靠自身去进行资金的募集。全靠自身的力量或者号召力，没有国家政府的支持，这样的慈善机构很难以长久的发展下去，只能够短期的获得一定的资金，开展一定程度的慈善事业。 第四，慈善机构自身的资金管理模式较为落后，没有较为完整的科学的财务管理制度。很多慈善机构特别是私人成立的慈善机构，在资金的管理上基本都是一人承担。对于募集到的慈善资金，没有专门的财务人员进行管理。这种做法对于慈善资金的使用和增值有很大的弊端，往往出现的现象就是哪里需要就投向哪里，没有资金了再去募捐。长久下去无疑会陷入一个死循环。 要想不断地提高我国慈善机构的运营状况，让慈善机构能够全面的参与到社会福利建设的事业上来，就需要在发展的同时逐步提高慈善机构财务管理水平。 第一，完善我国慈善机构扶持措施，出台相应的政策，鼓励企业和社会大众积极投身慈善事业。国家应该考虑社会大众的慈善心理，并不是每一个企业或者公民都有投身慈善事业的热情，所以政府在倡导社会慈善事业的建设时，应该出台相应的鼓励措施，让一些企业或者个人有投身慈善事业的积极性。 第二，成立权威的专门的慈善机构监管部门，对于慈善机构的整个资金链进行全方位的监督。这种做法最直接的效果就是能够让社会大众信服一些慈善机构，能够清晰的了解到所捐出的慈善资金是否用于慈善事业，是否投入到了最需要的地方。该部门可以对于不同的慈善机构分别建立一套完整的实时的慈善资金监管系统，从慈善资金的募集到最终的使用，均要进行监管。同时还可以邀请社会大众一起对慈善资金进行监督，出台相应的检举奖励制度，让捐款人参与到监管的过程中去。 第三，慈善机构要成立专门的财务管理部门，对募集的资金进行系统的完善的管理。从社会上募集到的慈善资金一定要发挥它的最大价值，不能说哪里需要就把资金投向哪里。资金是有限的，所以在使用上一定要有着严格的标准，应该是这些慈善资金投向哪里能够发挥最大的价值，这才是每一个慈善机构需要考虑的问题。同时慈善机构在日常的运营资金需求之外，财务管理部门要对所拥有的慈善资金进行增值投资，进行系统的分析后将一部分的慈善资金投入进行增值投资。 参考文献 [1]萨拉蒙．全球公民社会一非营利部门视界[M]．北京：社会科学文献出版社，2002 [2]里贾纳．E．赫兹琳杰等著，北京新华信商业风险管理有限责任公司译校．非营利组织管理[M]．北京：中国人民大学出版社，2000 [3]谢泗薪、张金成．西方非营利组织管理理论及其借鉴意义．南开大学学报．哲学社会科学版．2002.02 [4]李刚、王锐．慈善捐赠的财税激励政策效应分析．慈善，2008.04期
