2017年银行信贷投向 20000亿元投向铁路是否值得



撰文/ 童大焕

  政府投资铁路是一柄双刃剑,短期有立竿见影之功效,长期看是弊大于利。

  政府主导、以投资保增长、摆脱经济困局的国家战略部署已基本确定。国务院批复的铁路投资额已达20000亿元之巨,较之“十一五”规划设定的12500亿元,陡增7500亿元。

  在出口受世界金融危机影响、内需乏力的背景下,最直接有效的救市办法中,似乎无疑是政府主导的投资。然而这又是一柄双刃剑,短期有立竿见影之功效,长期看是弊大于利。

  其实,无论是郎咸平,还是吴敬琏,都认为国际金融危机没有来之前,我国已经产生了危机。原因就在于我们过去的经济增长模式是错的,是政府与推动GDP工程有关的部门拉动了经济增长,其他的民营制造业则基本上过冷。而欧美、日本等国是以消费需求为主要拉动经济增长的,我们刚好相反。

 2017年银行信贷投向 20000亿元投向铁路是否值得
  在政府投资拉动型经济结构下,每当世界经济危机到来或者国内宏观调控的时候,最先倒下的往往是中小企业,并且反过来直接影响国有上游企业。此时政府救市的最直接、最简单的办法是加大政府投资,政府投资仿佛成了救世主,却形成了某种恶性循环的鸦片式的路径依赖,为下一轮危机埋下伏笔。

  摆脱这种政府投资型路径依赖,很重要的一条就是启动大规模的减税计划,完善社会保障机制,鼓励和帮助民营中小企业发展,提高就业,让百姓无后顾之忧地敢于消费。政府即使要投资,也要彻底改变投资的思路,优先投资于人(教育、住房、医疗、社会保障等)应该成为改革的基本方向,同时向全社会免费或廉价提供的公共服务上面投资,如城市地铁、乡村水利、城乡环境保护等。可惜,减税和社会保障似乎并未提到和投资一样的位置上。尽管也有媒体称,财政部提交的减税方案已获国务院批准,减税规模保底为1500亿元,上限为2000亿元。但财政部部长谢旭人很快就出面否认了这个减税方案。至于欠账已久的社会保障,也只闻楼梯响,不见人下楼。

  这次由美国引发的世界性金融危机,一些人天真地以为美国那套经济制度破产了。但诚如评论指出的,美国仍然是世界第一。原因就在于对民间创新的鼓励,制度性地造就了世界上独一无二的“自生长结构”的社会制度。每一次加大政府投资,不都是在加快民间经济的衰落吗? (来源:《数字商业时代》)  

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