爱华网系列专题：《管理案头必备手册：项目管理工具箱》
项目评估的目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为银行的贷款决策或行政主管部门的审批（核准）决策提供科学依据。 评估工作流程如图2?13所示。 图2?13项目评估工作流程项目评估的最终成果是项目评估报告。项目评估报告一般包括如下内容： a)项目概况。项目概况包括项目基本情况和综合评估结论两部分内容，需要提出是否批准或可否贷款的结论性意见。 b)详细评估意见。 c)总结和建议，包括存在或遗留的重大问题、潜在的风险以及建议等。 7）项目决策 。项目决策的概念有广义与狭义之分。广义的项目决策是指按照一定的程序、方法和标准，对项目的投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局方面所做的判断，即对是否有必要投资和投资是否可行作出选择。它覆盖了项目概念阶段的全部工作。狭义的项目决策仅指一种决策的程序，即以项目可行性研究结果及第三方评估结果为基础，按特定程序最终作出是否开发某个项目的决定的过程。 决策的过程是复杂的过程，根据不同的情况可以采用不同的决策方式。一般项目决策应该遵循项目决策程序，在充分的论证、分析评估及尽可能量化的基础上作出决策。但也有一些情况，需要凭经验和直觉作出应变的决策。 决策的分类如表2?6所示。表2?6决策分类表分类标准分类从项目结构类型分类程序决策非程序决策从项目决策的方法分类定量决策定性决策从项目决策的环境分类确定性决策风险性决策非确定性决策决策的主要工作步骤如表2?7所示。表2?7决策的主要工作步骤 2?规划阶段及其管理工作 (1)规划阶段概述。在这一阶段，项目经理组织相关人员对项目进行深入的分析，认识项目利益相关者、项目生命周期，明确项目需求和目标、项目实施范围、项目的组织原则及组织方式、项目的实施原则，进行项目的总体策划，包括采购、实施过程策划，界定项目各阶段需要完成的主要工作及有关交付物，分析项目风险并制订应对措施等，完成项目进度计划、费用计划、资源计划、质量计划、风险管理计划、沟通计划等。 简而言之，规划阶段的主要工作就是对项目进行总体规划，对项目的阶段以及交付物进行全面的界定。 规划阶段的管理特征如表2?8所示。 （2）规划阶段核心工作流程及交付物，如图2?14所示。规划阶段的核心工作以及所涉及的主要工具方法、阶段的主要输出如图2?14所示。 （3）规划阶段主要工作。 1）分析项目目标、确定项目范围。明确的项目目标和清晰的项目范围，是项目成果实施的基础，因此规划阶段的首要问题是，项目核心成员要深刻地理解项目章程的主要内容及要求，并对项目的目标、交付物、验收标准、主要工作以及限定标准等进行书面描述，以界定项目实施的范围，作为项目实施的准则。 此项工作的主要输出为项目范围说明书。 表2?8规划阶段管理特征阶段定义通常开始于项目章程，终点是完成项目计划目标完成项目计划的制订交付物项目计划主要任务输入章程 输出项目计划常用的方法、工具工作分解结构（WBS） 责任矩阵 网络计划技术（CPM/PERT） 甘特图 里程碑图 蒙特卡罗法 资源平衡方法 头脑风暴法 经验判断法 比较法（历史数据、行业数据等比较）图2?14规划阶段核心工作流程及交付物示意图项目范围说明书的主要内容包括： a）项目目标。项目目标包括项目可测量的成功标准以及费用、进度、质量、安全等管理目标。 b）项目范围定义。项目范围定义，就是要对项目实施的深度和广度进行明确的界定。完成这项工作的有效工具是工作分解结构（WBS）。
工作分解结构WBS的分解方法体现了项目经理的管理思路和管理要求，WBS应该涵盖项目所有的工作内容，包括产品生产过程的所有工作以及项目管理过程的所有工作。范围说明书在实际工作中，可以根据需要将相关的内容融入到项目管理计划和项目实施计划中阐述。
