改革思考:而立和不惑
萧惑之 中国改革30周年,按古人的话说我们已进入“而立”之年。如何由“而立”迈向“不惑”,这将是国家面临的一个战略问题。因此,总结中国改革的成功与不足,就成了国人最关心的事情。最近,拜读了“10位经济学家关于改革的思考”,发人深省,受益匪浅,很受鼓舞。 中国经济改革30年的成就,有目共睹,让人欣慰!应记者提问、并限制每人只能讲感到最为满意或最为成功的“三件事”,三位著名经济学家给出的答案也不尽相同。吴敬琏教授概括为:1984年“关于经济体制改革的决定”,1993年“关于建立市场经济体制若干问题的决定”和1997年确定的“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的实施。厉以宁教授认为,“家庭联产承包制”、“国有企业股份制改革”和“民营经济的兴起”。有“民间学者”之称的茅于轼教授认为,“财富的增加、自由的扩大和对内对外的开放”。 学者多理性思维,高屋建瓴,让人折服!我们“草民”也有自己的感悟,那就是家家户户的“衣食住行”,今非昔比,“鸟枪换炮”;心情舒畅,“位卑不敢忘国忧”的老百姓,“吃饱喝足后骂贪官”,也不会再有“书记”怒目说你“反党”。 “知不足而后思进取”。秉承“思想自由,学术独立”的原则,我们的经济学家也分别对改革的不足放言“三点意见”。厉教授认为,“第一个不足之处是城乡二元化体制基本上没有触动;第二个问题,国有企业改革过程中,行业垄断很明显;第三个问题,社会保障制度推行得极慢。”吴教授赞同厉教授的观点,“社会保障体制的建立太迟缓了。我看不是财政困难,而是有的部门从自己的权力和利益着眼太多,所以就愿意维护旧体制,使新的体制迟迟不能实现。”说到市场经济的“法治建设”,吴教授一脸凝重,“市场经济如果不是建立在法治的基础上,它就会变成一个混乱的市场经济,甚至不能叫做市场经济。市场关系的核心是交易主体的自主决策和自由交换,如果交换是由行政机关或其他行政权力在那里起支配作用,根本不能叫市场经济。十五大正式提出建设社会主义法治国家是1997年的事情,现在已经是2008年了,改革进度实在太慢!”茅于轼先生认为,“为什么法治不能坚持?因为有人不在法治约束之内,超越了法律,破坏了法治。”“第二个问题是舆论监督。我们的媒体还不能够发挥舆论的正常作用。第三个问题是地方政府的趋利化。”吴老对此则有更深刻的看法,“为什么只是说地方政府存在追求自己利益的问题呢?中央的某些部门有更大的责任。”关键是要按市场经济要求做好提供“公共产品”的工作,而不是“进行自利和寻租”。吴教授语重心长地对“企业家”说出了一种隐忧:“总是很担心我们的企业家,不是站在整个民族的立场或企业家整体的立场上做事,而是去顺应扭曲了的环境,说得不好听就叫同流合污。”有些企业家笃信“关系是第一生产力”。吴老告诫,“勾结官府是中国历来做生意的人的一条秘诀,但是这绝不是我们现代企业家的安身立命之本。”人是要有一点精神的,古人云,“君子爱财,取之有道”,当是我们的原则。
老百姓之所以享受着改革成果却还有“吃肉骂娘”的“牢骚”,那是因为对市场经济的衍生物——腐败,实在是看不下去。时下盛行的“因权而贵”的“权贵资本主义”现象,冲淡了改革的成果。“权贵资本主义”保护的是“精英”或“财富阶层”即“利益集团”的既得利益,于是造成贫富差距的扩大,甚至于使许多改革没办法推行下去。 解铃还须系铃人。“一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风漂浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。”这番话,切中时弊,入木三分,“把脉”十分准确。剩下的就是“对症下药”、“治病救人”了,那就是学习实践“科学发展观”,“首先要从中央政治局常委同志做起”,须知“榜样的力量是无穷的”!
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