爱华网4万亿元投资，新中国成立以来最浩大的刺激经济计划正紧锣密鼓地落实。有关部门应该尽快出台具体投资细则，避免出现“会哭的孩子有奶吃”的现象
作者：巩胜利
11月9日，当中国政府公布两年内投资4万亿元刺激中国经济、扩内需促发展10条措施后，在“出手要快，出拳要重，措施要准”的方针下，中国地方政府及企业寡头更是以迅雷不及掩耳之势做出反应。有媒体报道：12、13日国家发改委门前人头攒动，地方诸侯、企业巨头纷纷带着项目来寻求中央的资金支持，希望分一杯羹。 按照以往的经验，中央投资与地方和社会投资比例约为1∶3，照此计算，未来两年，总共4万亿元经济刺激计划中，中央财政出资约为1万亿元，其余为地方政府及社会投资。 11月12日，北京、上海、江苏、浙江、广东、河南等省市不约而同推出了一系列落地举措。北京市宣布两年内投资1200亿～1500亿元；山东省抛出一个长长的8000亿元投资名录；江苏省宣布一年内拨出3000亿元作为政府引导资金；广东省则决定今明两年筹措近1000亿元财政资金，五年社会总投资2.374万亿元…… 年底前，三大政策性银行还将再追加1000亿元贷款，之后两年内是4万亿元的举世大单。中央政府已经大致分配到农业部、水利部、铁道部、民航总局、住房和城乡建设部、环境保护部和卫生部等10多个部委。 4万亿大单，花落谁家？一场史无前例、盛况空前的投资、资本争夺战已经打响。
俗语说：“会哭的孩子有奶吃”。这一现象在以往政府下大单时并不少见。中央政府号令一下，各地高官、企业负责人“反应迅速、行动敏捷、办事高效率”，聚集北京，跑经济、跑投资、跑项目。想必大家心里都明白：追不追“委”，跑不跑“部”，效果大不同。假若——我是说假若，事情果真如此，一个企业想上什么项目、想抓什么机会，非跑不可、不跑不行，至少跑比不跑更占先机、更有可能，那便意味着依法办事已经异化为按跑办事。 这一次4万亿大单一出，追“委”、跑“部”行动又现端倪。曾经屡屡享受到跑项目实惠的东北某钢厂的高先生，从前因“跑”本单位环保项目对国家发改委已“熟门熟路”，这次还争取到省发改委派人随行一起跟跑，希望国家给企业增加新的项目投资。四川几家发电厂两年前申请的节能减排项目迟迟未获批，这次想借东风尽快落实，他们也有省发改委代表同行。 “会哭的孩子有奶吃”。那么，不会哭、不知道去哪去哭、不知道怎么哭、没有钱去哭的“孩子”，岂不是要饿死？中国贫富悬殊，东西部地区差距大。举国4万亿的大蛋糕怎么分才公平、公正？以人口多少论投资？以土地面积多寡论投资？还是以经济发展水平论投资？又或者按跑论投资，谁跑得勤快，谁就多分蛋糕？ 钱当用在刀刃上。投不投资不应以会不会“哭”为标准，4万亿应当落实到最能拉动内需的民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建以及最有投资价值的企业、产业和地区。有关部门应该尽快出台具体操作细则。同时，为管好、用好这笔巨额投资，防止腐败滋生，国家还应该制订相应的监督措施。从历史情况来看，不少有着良好预期的项目和制度等，由于缺乏有效的监督机制，往往在执行过程中偏离初衷越来越远。 巩胜利 独立学者
