爱华网系列专题：《中国经济内需拉动全指导：政府的“粮”》
这次下跪，显示了保尔森的精明过人之处。从个人私心来说，保尔森是一个以退为攻策略。这一跪，表明美国财长保尔森为了美国经济金融是何等的努力，连自己的屈辱都不顾及了。如果国会因此通过了救援计划，保尔森立下头功；如果国会不通过，美国财长保尔森也已竭尽全力。 而这一跪迎来了否决结果，在世界政治经济史上，却更加耐人寻味。 政府救市是一把双刃剑，滥用必然会危及市场经济本身，所以不到万不得己切不可轻易尝试，关键是要有一个完善的制度作保障，尽管财长保尔森在苦求救救美国，但众院还是以微弱多数否决了这个法案，从中可以看到美国政治的伟大和无奈，说她伟大，她真正代表了民意；说她无奈，那是因为大难当前的犹豫，显得是那样弱智！就像当年罗斯福，不得不牺牲珍珠港数千官兵的生命才能通过对日宣战法案。 美国人一直宁愿选择有代价的民主，他们不需要行政独裁。
"补丁"里的输家和赢家 其实，议员们的讨价还价也没有白费，他们成功地在救市计划中打上四个大"补丁"，增强了该计划的透明度，并且更好地保护纳税人特别是购房人的利益。 一是通过议员们艰苦的争取，未来通过的法案将可能授予美国政府拥有部分受援公司股权的权利。这样一来，美国的纳税人就可从日后的经济复苏中获利；二是政府如何花费"7000亿美元"的权力也将受到强力监督，国会可能会成立一个专家组，以避免部分机构或者个人在救市计划中不当得利；三是华尔街金融机构高管薪酬水平上限将受到限制；四是陷入债务危机的"房奴"，也将获得更多的帮助。 以下为美国2008年《紧急经济稳定法案》(Emergency Economic StablizationAct)要点摘要。 资产收购：美国财政部可通过"问题资产解救方案"(Troubled Asset ReliefProgram，简称TARP)收购价值至多7000亿美元的问题住房抵押贷款资产和其他资产。财政部将分批获得上述7000亿美元资金。财政部长可立即获得首批2500亿美元，在得到美国总统的确认后，财政部将获得第二批1000亿美元。第三批资金3500亿美元将在总统向国会提交书面报告提出申请后拨付给财政部。 公司高管薪酬限制：如果财政部从一家金融机构收购的住房抵押贷款支持资产的数额达到3亿美元，该金融机构最高级别的5位高管50万美元以上的薪资将不得享受税收减免待遇。除正常退休外，其他情况下的高管解聘补偿也将被征以20%的消费税(ExciseTax)。 认股权证、股权：该法案要求财政部获得参加救助计划的金融机构的"无投票权认股权证"。这将使美国纳税人获得参加计划的金融机构的股权所有权和收益权。 暂停实施市价计值会计准则：法案重申，在判定有利于保护公众与投资者利益时，美国证券交易委员会将有权决定暂停实施财务会计标准委员会(FinancialAccountingStandards Board)第157号财务报表准则(StatementNumber157)，亦即市价计值会计准则。法案还要求就此展开研究。
