愈演愈烈的牙膏事件中,中国产品被扣上了“有毒”的帽子。在争执中,中外标准的差异与如何接轨是一个更应该关注的话题。对此,在国家质检总局和国家标委会对化工、医药、食品等商品标准体系的建设进行了修改。
二甘醇之惑
今年5月中旬,巴拿马和多米尼加共和国相继查出中国牙膏含有二甘醇,并停止销售。当时许多被卷入的中国牙膏厂商还表示“不担心”,但这却成为他们“噩梦”的开始。美国随后也迅速对消费者发出警告,要求他们不要使用所有中国产的牙膏。但在中国,二甘醇并未被列入禁止添加到牙膏的化合物名单中。根据中国工程院院士陈君石的介绍,二甘醇是一种在中国被合法、广泛地应用于牙膏中的保湿成分。将二甘醇作为牙膏的成分使用不可能对人体造成损害。 “最关键是量,”陈君石强调,“按照欧盟食品科学委员会制定的标准规定,每人每天每公斤的体重摄入0.5毫克的二甘醇是安全的。”而根据中国2000年的研究结论,即使长期使用二甘醇含量高达15.6%的牙膏,吸收进体内的二甘醇也只有每人每天每公斤0.17毫克,远低于欧盟0.5毫克的标准。 这场“二甘醇是否适合应用在牙膏中”的国际性争议,目前并未结束。国家质检总局副局长魏传忠宣布,中国政府将通过三项主要措施强化对牙膏产品中二甘醇含量的监督管理——包括制订牙膏中二甘醇含量的限量标准,对企业生产提出要求;将二甘醇纳入牙膏产品质量安全市场准入制度的监管项目,对其生产、销售进行监督管理;将牙膏产品纳入出口法定检验目录,进行强制检验。 显然,中国政府目前还不准备与国外标准接轨,而要在中国原有的生产工艺基础上加强管理力度。但是中国对本国标准的坚持正在受到越来越大的考验。 中国标准老了 北京大学口腔医学院教授王伟健认为,卫生部和质检总局都已认定含二甘醇的牙膏无毒,但一些国家和地区宣布有毒,争议的根源是标准。王说,现在国际趋势是越来越重视健康,要求的标准也在不断提高。而中国目前关于牙膏生产的标准并不是国家标准,而是行业标准,并且已经是许多年前制定的。虽然中国这些牙膏通过了各种检测、生产也不违法,但国际上说你有毒也没办法,因为国内外没有一个统一的衡量标准。 无疑,中国企业吃了缺乏标准的亏。 这一切源于中国的产品标准与其他国家的产品标准的差距。许多在中国被认为“质量良好”的产品,在国外可能会被认为是不合格产品。中国的产品标准已经落后,这在客观上已经对中国产品出口造成了障碍。 国家标准化管理委员会主任刘平均说,按照国务院的要求国家质检总局和国家标准委,将会同发改委、科技部、农业部、商务部、卫生部、食品药品监管局、全国供销合作总社、国家粮食局以及有关行业协会,以农产品、食品卫生和质量为重点,加快相关产品生产、销售和服务过程等环节质量安全标准的制修订工作。解决标准老化问题,使中国产品标准标龄由现在的平均12年降低到4.5年,制修订周期控制在两年之内。 商务部资料显示,2006年美国共拒绝中国出口的产品1710批次,其中一条重要原因就是因产品的安全卫生条件不符合有关规定。 刘平均表示,目前中国将加强应对技术性贸易措施的研究,特别是对国外技术法规草案中涉及中国企业利益的技术内容加紧论证,提前消除国外不合理的技术性要求。力争到2010年前,完成一批商品国际标准和国外先进标准比对分析及对策研究课题。并有针对性地加快制定和修订相关领域重要标准,建成以国家标准为主体并与国际食品安全标准接轨的基本标准体系,来中国满足进出口贸易需要。