新中航和大飞机公司之间剪不断的关系让一个问题浮出水面:中国的航空工业是否需要再一次整合?
□记者 吴丽
当体制内的力量意识到压力时,其迸发出的力量有时巨大得令人无法想象。似乎就在昨天,人们还在热议大飞机公司成立之后中国航空工业现有体制内的两大航空工业集团何去何从的问题,今天,体制内的改革派苏醒了。 11月8日,由中国航空工业第一集团公司、中国航空工业第二集团公司合并而成的中国航空工业集团公司正式挂牌成立。 新中航由原中国航空工业第一集团公司和第二集团公司重组整合而成的庞大央企,内部涉及防务、运输机、发动机、直升机、机载设备与系统、通用飞机、航空研究、飞行试验、贸易物流、资产管理等至少十大产业板块,下辖近200家子公司(分公司),拥有20多家上市公司。据新中航内部人士透露,新中航将继续利用资本市场做大做强,未来计划每一个业务板块下都将至少拥有一家龙头上市公司。 目前,新中航高管和党组成员已分别获得国务院、国资委任命。原中航一集团总经理林左鸣出任新中航总经理兼党组书记。新中航将按照母子两极结构进行管理,包括新总部和子公司以及事业部。 据记者所知,20多家上市公司将按照不同业务类别分别装进六大子公司中。预计新集团挂牌一个月后,旗下子公司也将正式挂牌。六大子公司及两大事业部此前已经分别成立了筹备小组,由集团副总级领导担任各筹备组组长。现在,各子公司筹备和人员招聘都在积极推进中。按照林左鸣的设计,子公司之间将互相持股,将来也会积极上市,包括在A股和海外上市。上述知情人士透露,新中航将把防务业务板块设立为事业部非子公司,因为其涉及军事业务,不便上市操作。 未来新中航的一大主营业务是直升机。10月17日,中航一集团的公司网站发布消息称,新中航与天津市政府签署合作框架协议,双方将在天津滨海新区打造中国直升机产业基地。这是继空客A320总装线后又一飞机制造项目落户天津。本刊了解到,新中航将在滨海新区打造中国直升机制造基地,包括总部基地、研发基地、产品总成基地、客户服务支持基地、相关配套设施。林左鸣也表示,集团正在筹建直升机子公司,利于借助天津的区位优势和产业集群优势加快产业发展。 此前的5月11日,中国商用飞机有限责任公司(简称“大飞机公司”)正式挂牌。未来,中国的航空工业界将出现两大企业——以军用飞机为主、民用飞机为辅的“新中航”,和完全定位于大型客机项目的大飞机公司。这就让一个必须考虑的问题浮出水面:中国的航空工业是否需要再一次的合并整合。 现在,大飞机公司的功能只相当于原中航二集团与巴西航空工业公司合资生产ERJ145系列飞机的哈尔滨安博威飞机制造公司,更多的是扮演总装厂的功能。国产大飞机的绝大部分工作依然要依靠新中航下属的原中国一航。由此,有观点认为,从对抗波音和空客潜在的打压来看,不管可以在多大程度上依赖现有力量,中国的航空工业也需要再度整合以增强对抗力。 “这就好比抗日战争时期共产党的一句口号‘停止内战,枪口一致对外’。中国的航空工业需要拧成一股力量,全面迎战。”一位不愿意透露姓名的业内人士对《商务周刊》分析说。 在该人士看来,两家公司的合并不能操之过急。最好的办法是,在目前兄弟关系的基础上,两个公司都努力发展。新中航利用未来的几年时间,好好消化整合带来的问题,进一步推行机制改革,摸索出一条适合中国航空工业的资本化运作、产业化发展模式。同时,大飞机公司也充分利用这段时间,培养自己作为民用飞机制造商的系统集成能力、供应商管理能力,利用脱胎于体制外和专于民用飞机发展的特殊背景,尽可能多地借鉴国外同行经验,将中国的大型民用飞机发展平台的基础夯实。 “如能这样,未来新中航和大飞机公司的合并时间就将是水到渠成了。双方合并后的整合工作也会更加容易开展。”上述业内人士说。