爱华网□浙江大学余大雄 公民社会的影响在扩大 随着生产力的发展，原有的社会结构必然会发生变化，需要及时调节并过渡到新的形态，社会成员基本权利和义务的扩大，平等化以至形成公民社会是生产力高度发展的必然趋势。 公民社会是一种社会成员的权利和义务普遍处于某种平衡状态的社会结构，其基础在于充分发展的、完整的社会生产力和追求公平正义的社会行为价值导向。在公民社会中，可以提高利益相关者的呼声，通过公民社会组织的代表，贫困和被边缘化的人口可以将他们的意见纳入政策和方案决策之中；还可以提高专业能力并增加服务供应能力，尤其是在公共部门服务供应能力较弱的情况下。同时，公民社会可以提高对政府治理的要求，加强公共部门的责任心，提高透明度。此外，公民社会有利于推动公众统一意见并提高当地对改革的支持，公民社会组织可以用通过协商找到共同点的方法，加强国内对发展战略和国家减贫举措的支持。 社会能力的三个方面 在现实社会运行中，不同集群的人们会有不同的需求，也会产生不同的利益冲突，一个有生命力的社会应当有能力对各种行为做出是非得失的正确判断，有能力调节矛盾。在现代社会，这种能力主要来源于健康运行的大学，新闻媒体和文化艺术活动。 中国的大学建设过程中，流行着“大楼、大师、大学精神”三要素说法，但这仍不精确，客观地说，可归纳为“学堂、学者、学识”。大学首先是社会为一些有资质的人们研究传承学问而提供的场所，场所的优劣不在于大，而在于实用、精致、周全。其次，当前因有太多吹嘘不实的大师，以至大师已多为娱乐称谓而缺少价值标志。事实上，大学的教师一定要是诚实认真做学问的学者，一个有尊严的大学，绝对不能容留弄虚作假品质低下的教授。再次，很多人对大学精神的认识不恰，且尚无共识。大学与中学的区别在于，大学更追求各个领域卓越的学识，一流的大学主要是以一流的学识来展示，大学只有通过鉴别学识的优劣来构建等级序列的激励机制，这样才能使大学进入健康运行状态。 新闻媒体的社会功能是客观及时地披露社会各层面发生的重大事件，引导舆论向积极的方向发展，它的立足之本是社会公信力，这种公信力需要以媒体人的职业操守和勤奋来支撑。中国目前已拥有一大批优秀的媒体工作者，在改革开放、普及科学知识、推动社会进步进程中做出了重大贡献，我国健康的新闻媒体运行格局正在形成中。 积极开展健康的文化艺术活动有助于沟通和弥合分歧，有助于抑恶扬善，也有助于扩大劳动就业，对于促进社会进步可以起到非常有效的作用。近几年来，一些著名的文化人在探讨文化的本质，思索文化与文明的关系时遇到了困难。从本质上看，所谓文化就是信息的物化，而艺术的本质则是不知不觉地打动别人的技术。文化从低级向高级不断发展，那些帮助人类避免错误，争取最大利益的文化就称为文明，不同时代，不同地区的文明都有其一定的局限性，但也会拥有一些独特的优点。 分配不均导致大量社会难题 尽可能利用最先进的方式构建和维持比较完整的社会生产力体系，并根据实际需求适当加以发挥是维持社会生存和规避风险最根本的基础。从简单的劳动分工到复杂的专业化再到规范的产业化，现代的社会生产力已经可以只花很少的劳动就能产出大量的生活需求品，完全有能力保证每个社会成员最基本的生存和工作权利。但是理论界应该注意到支付能力不合理配置的现象，大量的劳动群众无法享受现代文明成果，甚至无法保证最基本的生存和工作权利。近年社会上热议的住房难、上学难、求医难、就业难等问题涉及的都是社会成员的基本权利问题，中国的公民社会进程已经有条件更好地解决这些问题。 由于在商品交易过程中，买卖双方都是用单位货币来表示支付能力的，如果商品的定价采用生产率较低时的基准，随着生产率提高和商品量的扩大，社会总的代表支付能力的货币就会大大增加，但是由于各方需求不同，交易定价的不对称，支付能力的配置会出现很大的不均衡，导致货币很快集中到少数善于发现剩余价值和占有有利地位的人手中。
我认为，文明的经济活动是人支配除人以外的事物来获益的活动，是人对物的关系；基本生存条件和机会不能作为经济物品，不能作为商品来交易，这个非常重要的原则尚未受到应有重视。这些事物为什么不能交易？在客观现实的这种交易中，涉及人格和人类生存基本权利的一方，往往会倾其全部所有和支付能力来保护自己的存在，而另一方付出则是一般的劳动产品，因此这往往是一种掠夺性的交易，导致一方致贫，一方轻易致富。因此公民社会的首要任务就是把一些涉及公民基本权利的需求作为公共产品来配置，普遍地推行基本生活保障制度。 积极实行分级住房政策 为什么城市房价会越来越高？随着生产率提高和商品量的增加，由于商品活动中的定价滞后现象，居民拥有的货币支付能力也就越来越强。当大量农民工进入城市而推动城市化发展的时候，城市住房就会处于稀缺状态。住房是基本生活条件之一，一些没有住房而有潜在支付能力的人就会愿意以较高的代价获得住房，另一些拥有较多或有可能借入较多货币的人们为了增值获利更会去推动房价上涨。正是一些不受约束信贷支持的房产投机，疯狂地推动房价上涨，直至房价产生泡沫。泡沫价格是没有实际支付能力支持的价格，一旦破灭会对社会造成严重伤害，高昂的房价也会对低收入人群造成严重的压迫。因此政府必须实行分级住房政策。一是根据城市发展水平，在生产基地附近和某些地区，确保一定比例公有和民有廉租房，并招标补贴专业民企有效率地管理。二是对中等收入以下居民按社会贡献，提供差额经济房购买权利。廉价的经济房不能进入商品房交易，超过经济面积的住房，除了按商品价购买外，还可按超面积倍率征收累进物业税。三是在合理有效赋......
