广东省教育厅厅长罗伟其:试水“超九”免费教育为时尚早



    文/谈佳隆

  正当广东省列出全面普及高中教育“时间表”之时,该省的一些地区已经走出了更远的一步——“试水”超九年义务教育的免费教育,并引起了广泛关注。

  珠海等地争相试水“超九”

  今年秋季入学开始,广东省珠海市政府正式对该市户籍的中小学生实行12年免费教育,成为在全国首个提供12年免费教育的城市,在全国引起巨大反响。

  珠海市“超九”义务教育的具体做法是,对该市户籍的中小学生实行12年免费教育,其中9年义务教育阶段书费、学杂费全免,高中教育阶段则免学杂费。

  按此政策,今年秋季开始,珠海市已有165523人可享受免费教育。对比珠海市此前的收费标准,一个珠海学生从小学一年级至读完高中(或中职),可节省1.2万至1.5万元。

 广东省教育厅厅长罗伟其:试水“超九”免费教育为时尚早
  这项政策的主要推动者之一——珠海市委书记邓维龙在接受媒体采访时曾表示:“(12免费教育)财政能否做到,关键看书记心思放在哪里。”

  而同处珠三角的中山市古镇镇更提出了比珠海更大胆的15年免费教育政策——除九年义务教育费用全免外,还免掉了高中3年(普高、职中、中专和中技)的学杂费,和学前3年(幼儿园小班、中班和大班)的保教费。

  地处东莞市的石排镇亦“不甘落后”,目前正在制订本地户籍人口可从幼儿园到大学实现免费教育,学费将按国家规定的标准进行补贴的19年免费教育计划。

  “珠海的情况比较特殊”

  在广东省第十次党代会上,针对免费教育提出的目标是到2011年,广东将“全面实现城乡免费义务教育”,“超九”免费教育并未列入省委、省政府的五年目标任务。

  “12年免费教育,广东很多地方都能做到,(珠江)三角洲完全可以做到,关键是财政的钱投到哪里,能不能投到老百姓需要的地方去。”珠海市委书记邓维龙如是说。

  虽然珠海此举赢得了不少掌声,但更让人好奇的是,珠海市、古镇镇、石排镇在“超九”免费教育的“试水”实践或计划是否在此前得到广东省教育主管部门的“授意”或“鼓励”?广东省是否已经具备进入一些发达国家所推行的“超九”免费教育阶段的条件?

  罗伟其向《中国经济周刊》坦言,针对目前的教育现状,对广东全省来说,提出12年或更多年份的免费教育还“为时尚早”。

  据测算,虽然为推行“超九”计划,珠海市一学年(2007年9月至2008年9月)只需要为此增加财政补贴1.97亿元(主要为学杂费补贴,其中享受免费义务教育学生123653人,需补贴1.015亿元,高中段学生41870人,需补贴9521.8万元),但其后期教育设施建设及师资配备费用可能高达几十亿。

  据了解,作为“超九”免费教育政策及其配套投入,未来3年里珠海在教育方面的投入将要增加40个亿。珠海市委书记邓维龙表示:“目前,覆盖户籍人口仅仅是第一步,下一步则是覆盖所有珠海居民。”

  罗伟其向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)表示,广东省教育行政部门目前没有总结“珠海经验”、进一步推行12年免费教育试点的考虑。“因为珠海的情况比较特殊,其城乡经济社会发展比较均衡,户籍人口少,教育发展水平比较高,免费所需财政负担不是很重。”

  “而从广东全省范围来说,一方面要理性审视各级各类教育发展状况,着力改善各级各类教育办学条件和教学质量,另一方面要看清全省区域间经济社会发展水平很不平衡,地区之间、城乡之间以及人口流动所带来的教育问题相当复杂,就是一个地区内部的教育问题也很不简单。”罗伟其说。

  

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