爱华网系列专题：后奥运时代
近年来，在“前奥运经济”的大力促进下，北京各项经济指标全线飘红。欣喜之余，也有人对北京所面临的“后奥运风险”心存忧虑。
作者：杨速炎
纵观现代奥运史，后奥运阶段既有可能出现东京奥运会后东京湾土地价格崩盘的悲剧，也有可能出现汉城奥运会后韩国跃上国际舞台的喜剧。因此，北京如何规避奥运场馆闲置、房产价格跌落、经济指标倒退等“后奥运风险”，现在该未雨绸缪了。 不可小觑的“后奥运风险” 一般而言，奥运经济效应可分为前奥运、奥运和后奥运三个阶段。在“前奥运”阶段，主办城市进行了大量的基础设施建设及场馆设施投资，极大促进了经济发展。2003年以来，奥运对北京的经济增长贡献已超过每年两个百分点。在“奥运”阶段，居民消费和旅游会有明显上升，也会拉动主办城市的经济增长。然而，在后奥运阶段，当上述暂时因素消失后，主办城市常常难以避免“后奥运风险”。 2000年的悉尼奥运会是大型体育竞赛的楷模，但今天的悉尼依旧还在为2000年奥运会“还债”。奥运会以后，大量场馆闲置废弃，有部分场馆被拆除。据估计，澳大利亚纳税人每年要花3200万美元维修奥运场地。类似的，希腊为雅典奥运会投入了30多亿欧元，建设了30多个奥运会场馆，在奥运会期间赢得了世人的好评。然而，奥运会后政府就开始为每年高达1亿欧元的巨额场馆养护费用发愁。雅典市市长说：“雅典奥运会的债务需要希腊未来几代人去偿还。”冬奥会后，日本长野经历了一场被称为“后奥运综合症”的经济减速。1999年，长野的制造业下滑了30%，创下了211家企业破产的纪录，其衰退程度甚至超过了二战后日本大衰退时的全国平均水平。 当然，也并不是所有的奥运主办城市都难以走出“后奥运陷阱”。例如亚特兰大以“全球的运动中心”为定位，赛前就制定了赛后场馆的利用规划。奥运会后，主会场成了当地棒球队的主赛场，网球场移交给私人团体负责经营和管理，水上中心用于大学生活动和校际间比赛，自行车比赛中心成了野生动物保护区，奥运村则成为大学的学生宿舍。同时，赛前政府还大力整治了该市的交通路线及设施，使中心区的写字楼和商业物业得到巨大发展。奥运会期间留下的通讯设备和宾馆为召开各类会议提供了便利，为亚特兰大在赛后成为“会议之城”奠定坚实基础。由于规划较好，亚特兰大很快步入了经济高速发展的快车道。 由此可见，“后奥运阶段”对主办城市的经济发展具有深远影响。2008奥运会是否会成为北京的经济拐点，正日趋成为市场关注的焦点。 场馆：变包袱为财富 在北京奥运会的31个比赛场馆中，新建场馆有12个，改建场馆11个，临时场馆为8个。相比较于洛杉矶、汉城等奥运会主办城市，北京新建的场馆数量多，投资大，赛后运营费用也会很高。因此，如何保证这些美丽的建筑不在奥运后荒芜，如何保证奥运场馆设施的后续利用，无疑是一道十分复杂的难题。 在奥运体育场馆建设方面，北京早在业主招标时就考虑到场馆赛后的利用和管理：一些场馆安排在大学，一些综合体育设施规划在运动场比较少的地区，使这些场馆赛后可成为学生和社区居民开展体育活动的场所。五棵松文化体育中心赛后利用包括举行篮球等大型重要比赛，以及举办文艺活动、大型展览等。 不久的将来，该体育馆将作为北京西部居民商业、文化、体育、休闲的场所。北京铁三赛场是利用水利设施搭建的临时场馆。为保证投资有效利用，建设方在设计、选材和施工中都做了认真安排，橡胶跑道赛后将用于昌平区中小学的操场改造，搭建平台的钢材则在赛后给施工单位重复利用。
事实上，奥运会后不是场馆沉默期的开始，而是其商业生命的真正开端。奥运后的“水立方”将成为水上娱乐健身中心。功能转型后的“水立方”将拥有种类繁多的水上娱乐、健身、培训等设施，每天将有1000人进行游泳健身、学习和比赛活动。“水立方”另一个主要项目——嬉水和冒险乐园则计划每天开放3场，平均每天游玩人数为3000人。为了适应赛后运营，“水立方”在建设中就渗透了一种超前的理念：一方面，为降低维护成本，17000个座位赛后将拆除11000个；另一方面，剩下的6000个座席也满足了国际游联关于举办世界比赛场馆必须拥有4000座席以上的规定，使“水立方”在完成功能转型后，继续保持有举办大型游泳赛事的功能。 奥运以后，“鸟巢”将成为北京以文体活动为主的奥林匹克创意产业区。“鸟巢”业主单位中信国安联合体旗下的北京国安足球俱乐部，将在奥运会后把参加中超联赛的主场安排在“鸟巢”。同时，中信集团旗下的一系列文化产业公司也将会以“鸟巢”为大本营，各大场馆的赛后利用方案正在逐步浮出水面。 作为国家广播中心、主新闻中心，并承担击剑、现代五项比赛的国际会议中心在奥运会后将拆掉临时建筑，稍加复建就能成为国家会议中心。它的业主代表表示，北京会展资源丰富，奥运会将成为北京会展业的契机；同时，北京已经把会展业列为支柱产业，力争2010年成为亚洲会展中心。国家会议中心将成为全国会展龙头。 据北京奥组委执行副主席蒋效愚介绍，北京已从规划布局、功能设计和投资运营体制等三方面入手，力争将场馆“包袱”变为宝贵财富。 旅游业：体育旅游为亮点 据世界旅游组织预测，后奥运的拉动作用将持续5～10年。到2015年，中国有望成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。届时，我国入境过夜旅游者将达到1亿人次，国内旅游将达到28亿人次，人均出游2次，出境旅游将达到1亿人次。国家旅游局副局长张希钦也曾表示，旅游市场商机将更多体现在后奥运市场。其中，体育旅游将成为最大亮点。 北京奥运经济研究会专家委员会执行主任纪宁认为，奥运会后北京充足的奥运场馆将成为开展体育旅游的重要资源。为了利用后奥运北京的知名度，2009年将推出北京旅游主题年活动，充分利用奥运场馆，将奥运场馆变成与故宫、长城、颐和园等量齐观的旅游胜地，从而产生一系列传统与奥运文化相结合的旅游产品。此外，随着北京会议旅游人数和消费比例逐年上升，商务会展在奥运以后还会有较大的发展空间。 虽然体育旅游产业的发展在全世界没有一个固定的、可套用的模式，但核心趋势却是一样的，即超级体验，身心愉悦。体育培养的是胆识，旅游培养的是见识，这些都是精神层面的需求。因此，结合场馆本身特点，开发创新性的“体育旅游”前景无限。例如，作为自行车大国，大部分中国人都骑过自行车。但是，对于在80度到90度左右的斜坡的赛道上骑自行车，很多人会愿意去了解、体验。因此，从这个角度去探索，通过一些体验式项目，就能把场馆变成一个结合体育和旅游的体验中心，而这也是体育旅游未来真正的发展方向。 奥运功能区：产业经济的新翼 在中国人民大学环境学院孙久文教授看来，构建奥运功能区是保证后奥运经济可持续发展的必要手段，是能真正改变北京的第三产业格局的一个重要环节。 奥运功能区主要由中心区和外围区两部分组成，中心区沿中轴线直抵亚运村和国家奥林匹克体育中心，2008年之后这里将成为一条繁华的中心商务走廊。从中心区向外围放射状发展基本容纳了奥运主要场馆、大型社区，形成了相互关联的新兴第三产业聚集区。以奥运场馆建设为基础的奥运功能区特指在奥运村地区形成一个新的具有鲜明特色的中心商务区，成为北京文化、体育和旅游产业的荟萃之地，并与CBD、中关村科技园区在空间上形成专业化分工。 日前，北京已经开始谋划奥运功能区后奥运时代的发展蓝图，并初步制定了三年打基础、五年大发展、五年创辉煌的“三步走”方案。北京市朝阳区政府出台了相关政策为奥运功能区“定调”：将以建设文化展示中心、国际交往中心、高端产业基地、休闲体验基地为核心，重点培育体育、演艺、会展、旅游、商务服务五大产业，到2020年实现奥运功能区品牌资源的最大化释放。 按照规划，2008年到2010年是奥运功能区初见成效的阶段。这一阶段，奥运功能区将重点发展旅游、商业、会展、演艺和商务服务业，逐步理顺管理协调机制、大步推进招商引资和产业项目实施。2009年到2010年，奥运功能区将完成“鸟巢”、“水立方”、国家会议中心等已建成场馆资源的改造利用，完善生态和商务设施，加速推进核心区预留产业用地的开发，落实重点项目建设。通过加强招商引资，引入一批名赛、名展、名会、跨国公司和国内知名企业总部。 2011年到2015年是奥运功能区的基本建成阶段。这一阶段将重点发展文化、体育、会展、商务服务业和金融服务业，争取形成一批规模大、影响力强的企业和服务品牌。而产业规模将进一步扩大，核心区域对周边区域的辐射带动效应初步显现，奥运功能区的形象和地位基本确立，成为国内外投资创业者的热点区域。 2016年到2020年是奥运功能区国际交往最为频繁、产业集群程度最高、辐射带动最为明显的关键发展时期。在这一阶段中，奥运功能区将进一步扩大已经培育形成的赛事、演艺、活动、产品等品牌的国际影响，进一步扩大国内外文化、商务交流，进一步密切与国际文化名城、文化集聚区域的交往，实现奥运功能区品牌资源的资本市场运作目标，推动奥运功能区纳入世界经济循环体系中发展。
