爱华网地铁为了少数穷人实行2元票价，却普惠了不在乎2元钱的非穷人，这“2元坐到底”的票价显然太“贵”了
王安／文
不留神呼啦啦一夜间，北京公共交通票价大减，坐一次公交车4毛钱，进一次地铁——不管你倒几趟车，都是2元钱。喜得大家奔走相告，咱也时时搁下自行车，到地铁里去挤一挤。不幸，享受这几乎白送的票价1个多月了，早已隐隐感觉的不适却愈发强烈了。 发展公交到底是为什么？公交票价下调损益如何？ 全国公交市场化改革已经10多年了，弊病也早已显现出来，其实与教育、医疗等市场化改革带来的问题大同小异，就是过度市场化而损害了公平，所谓不和谐。 北京地铁降价正是为了和谐。10月1日降价前，召开了市民听证会，讨论两种方案，一是“2元钱坐到底”，二是“2元起价，4元封顶”。结果，25位代表，19位同意“2元钱坐到底”。于是有了满城欢喜奔走相告。 这两种方案都是为公共和谐的，都是非市场化的，但为什么要选择最极端的2元方式？这种选择的代价是：平均每人次亏损1.25元，全年政府将补贴地铁13.3亿元。地面交通，政府也要补贴34亿元，加之折旧和利息补贴，花费将更甚。 2008年北京市财政安排公共交通的资金为116.7亿元，而北京市当年财政收入约1500亿元，这是不小的比例。或许那位说了，政府的钱是纳税人给的，就应该用到纳税人身上，撒到地铁上，总比让政府官员胡吃海塞好。显然这是气话。如果回到过去，全面行政化，所有的事都由财政操办，工厂、商店、文化统统包揽，那就不光是政府和地铁官员胡吃海塞了。 北京公交大发展、低票价，似奔着两个主要目的：一是吸引市民少用私家车，对缓解环境污染和交通拥堵都有好处；二是让穷人坐得起车，以体现公共与和谐。 实际上，对于私家车主来说，2元钱或4元钱对他们来说没有大区别，都比驾车成本低，只要公交相对方便，他们会选择公交，炫耀性消费除外；对于穷人来说，4块钱确实比2块钱多了1倍，但为了这少数穷人，却普惠了那些不在乎2块钱的非穷人，增加了更多的财政补贴，这“2元钱坐到底”的票价显然太“贵”，对穷人补贴应另想办法。 那25位听证代表里为什么没有人拍案而起：我是纳税者，我不同意财政如此浪费！ 说到公平，说到保护弱势群体，没有比CPI更令高层重视了。日前召开的2007年中国国际矿业大会透露，中国正考虑将资源税的征收方式由“从量计征”改为“从价计征”。可以想见，一旦资源税开征，煤炭、石油、有色金属价格上涨，必引起涨价连锁反应，影响CPI。 怎么办？11月8日央行发布《三季度中国货币政策执行报告》首次强调：尽管当前价格整体上行压力依然较大，须关注通胀风险，但理顺资源能源价格仍是优先于控制通胀的政策目标。也就是说，宁肯通胀，也要解决资源能源价格问题。 损害资源能源，以及浪费财政，这对穷人和非穷人都不是好事。 不能从市场化极端走到行政化极端。可以断定，用不了多久，北京地铁票价会改成按里程计价，且不是4元封顶。忽又想，2元地铁票价，也许只是个引子，就像新产品上市，买一送一，等你坐地铁上瘾了，再涨价，早为国为民设计好了。
