我国的反垄断法律制度 反垄断的核心
文/胡正诚 11月底的四川,温暖而阳光灿烂。我正和某年营业额3亿元人民币的企业的总经理叙旧,电话响了,车间主管报告说因为最近石油价格逼近100美元,国内柴油极度紧张,工厂生产必需的几十台叉车无法加油,直接影响了生产和交货。这位做事总是雷厉风行的总经理一番忙碌之后,终于利用和地方石油系统的关系达成了可行的解决办法:每天晚上11点之后,根据加油站的库存量派出叉车去加油,这个量需要靠加油站的朋友们在每天上级配给的额度中拼命地挤出来。当然,给加油站的朋友们带点好烟是少不了的。 可是,能干的总经理无法解决大量社会运输车辆的加油问题:我驾驶的一辆小轿车去加油的时候,居然只能加50元的汽油,不到10升,也就是说只能跑不到80公里就要再加油。原料无法运进来,制成品无法及时地运出去,各地的销售机构人员全部放弃正常的业务跑回总部来抢货。与石油价格联动的原材料价格的大幅上升,让制成品在市场上缺少了成本优势,大量的订单被其他可替代产品取代。 尽管国际油价高涨,但是中国的大量石油并非进口,加上国家并没有对石油开采企业征收暴利税,所以国内成品油供应的短缺被有些专家批评为缺少国有企业的社会责任感,甚至猜测说油品短缺导致的社会恐慌是有意压迫政府主管部门许可提价的手段。 类似的事情在2004年发生过,这次不过是重演。但是这家企业依然没有做好准备,企业能够采取的利用石油期货对冲原料价格波动的手段依然不具备。更没有想到打破自由竞争理论的误导,在行业内进行适度的联合、兼并和重组,以便具有力量真正影响上游的关键企业。形成有力量抗衡其他集团的利益集团,才能建立有效的竞争态势。 在中国大量的中小城市中,这些中小企业的老板在当地被称为有钱人,貌似风光,其实在商场上不过是弱势群体而已。自由竞争理论的强势话语权在中国建立了这样一个心理认同:自由竞争的企业才是正当的企业。而骨子里早就被中国传统的道义和正义观洗过脑的企业家们,才华和智慧往往用在在规则制定者们画好的圈子里面拼命打拼。其实,没有任何一个企业家希望自由竞争,而是骨子里面都希望获取强势权力。 值得社会大众尊敬的有社会责任感的顶级企业家的不同在于,能够自我约束,试图保证自由竞争和垄断的恰当的尺度。尽管这依然来自于他们的自利动机。 在美国伊利运河开通之前,五大湖区乃至北美中西部的运输通道都要通过蒙特利尔的Lachine运河,一大批富豪在蒙特利尔岛著名的皇家山上置下了豪宅。这条聚集着富人的街道就叫Summit,意思是“高层人士路”或者“高峰路”,背山面水,按照风水讲是极好的宝地。可贵的是,这些豪宅并没有被铁丝网、警报系统所覆盖,因为这些富豪们给加拿大制定的帮助弱势群体的政策,同样也为他们自己提供了最好的保护。如果能够合法地有吃有喝、有点尊严,尽管不太富裕,但和失去自由相比,谁会选择铤而走险呢?这条Summit路围绕着山顶的一个小公园,那个公园是留给迁徙的候鸟们歇脚的。没有那个富豪企图占据这个最高的山顶,给人的感觉是这些富豪在遵守中国传统文化中“持盈守亏”的教训。他们得到的回报是清新的空气、洁净的饮水、优美的环境和放心自在地享受生活,而不是被迫隐蔽在围墙后面的豪宅里。他们在几百年的变迁中安然地处于世界的顶层,享受着最好的生活质量,这是他们的政治智慧带给自己的幸福回报。
艾森豪威尔曾经警告美国人民,大型军工财团对于美国政治的控制是美国的灾难,这种警告在美国的社会发展中已经一再应验。 在我国,一大批国有企业破产倒闭、职工下岗以及部分国有企业民营化之后,中国剩余的国有企业日益掌控着经济上关键的上游资源,天然的合法性和政治力量的结合,加上简单的利益动机,容易导致这些国有企业对民营企业的伤害。可行的对策不仅在于民营企业家们认识清楚其中的真相,建立自我的利益集团加以抗衡,也在于这些国有财团的实际控制人的自我精神升华。 依然在意财富指标的人,只不过还是一个穷人,或者挣的钱还不够多,远远称不上上流。而已经占有了大量财富之后,单纯的财富并不能给予这些顶级控制人更高的满足。历史发展期待着这些控制人能够为中国的长远发展留下可敬的一些贡献:这种贡献不是企业的利润,而是鼓励、支持中小企业赢取生存空间。因为这样的贡献,历史将为他们记下浓重的一笔。而对于那些短视的财富攫取人来说,即使带着大笔的财富到了发达国家,在一个别人制定游戏规则的地方,无论你多么有钱,你一定被边缘化,你的才华、追求、抱负和人生满足,只能化为乌有。 中国的土壤为顶级精英们提供了舞台和靠山,它让有抱负的人能够有实力到国际舞台上一展身手,为什么非要自我砸坏这个舞台呢?
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