爱华网以往建设部每到７月初都要公布年度“城镇房屋概况统计公报”，到了２００８年１月，人们却还不见２００６年“住房统计数据”出台。希望早日有权威数据来解开谜团。
撰稿／沈晓杰 专栏作者
２００７年岁末，建设部公布“我国城镇人均住宅建筑面积从２００２年底的２２．８平方米增加到２００７年底的约２８平方米，城镇居民住房自有率达到８３％。” 对中国普通老百姓来说，这无疑是一个好消息。人们也许还记得一句经典的名言：小康不小康，关键看住房。按照建设部制定的城镇居民住房标准，人均达到３０平方米就算实现了“住房全面小康”第一阶段的要求，这是２０１０年的“奋斗目标”。根据建设部的报告，城镇居民住房水平２００７年底已经达到人均２８平方米，并还在以每年增长一个多平方米的速度发展。也就是说，只要到２００９年，我国就可以提前一年实现城镇居民的“住房小康”。
但仔细研究却发现了问题。建设部所计算的“全国城镇人口”是多少呢？根据建设部“城镇房屋概况统计公报”推算，２００２年全国的城镇户籍人口为３．５６亿，２００４年约为３．８５亿，两年增长了２９００万人，年均为１４５０万人。到了２００５年底，全国的城镇户籍人口又增加到４．１２亿人，一年就增加了２７００万人，户籍改革进入高峰。如果我们以２００６年和２００７年两年增加城镇户籍人口４０００万人的“低值”来计算的话，全国到２００７年底的“城镇户籍人口”就应该在４．５２亿人。按照这样的数据，全国的城镇人均住房面积在２８平方米的话，全国的城镇住房总量就应该为１２６．５６亿平方米。 而建设部“２００５年城镇房屋概况统计公报”显示，到“２００５年底，全国城镇住宅建筑面积１０７．６９亿平方米”。目前的全国城镇住房总量，要比２００５年足足多了１８．８７亿平方米。 这里就出现了一个“耐人寻味”的问题：全国每年的城镇新建住房也只有６亿多平方米，两年加起来也就１２亿多平方米，还有多余的６亿平方米“新增住房”从何而来？ 此外，这还是把全国这５年所拆迁的１５亿多平方米的城镇居民住房全部统计在内的结果。中国城镇居民住房水平的“准小康”，难道还要靠这些早已不存在的房子来“提升”吗？ 有关部门的算术，还有令人费解之处，那就是全国的城镇常住人口的“大规模减少”。按照国家统计局的年报，到２００６年底，全国城镇的总人口为５．７７亿，据此推算，到２００７年底，全国城镇人口为５．９５亿左右。我们计算城镇人口时，究竟是应该按照“户籍人口”算，还是按照统计局公布的常住人口来计算呢？早在２００２年５月主管官员就曾明确指出，“目前在一般城市，农民务工者和其他流动人口占城市户籍人口的比例在２０％－３０％左右，在发达地区这部分人口可能是城市户籍人口的３－４倍。目前约９０００万人实际已在城镇生活”。并保证要“依法保障他们在城市的合法权益；努力降低农民进城就业和定居的门槛，尊重他们选择就业和居住的自由权”。几个月前，主管部门一位副部长在谈到中国城市的交通发展时，承认到２００６年底，全国城镇的人口已有５．７７亿（也就是国家统计局公布的数字）。这里还应指出的是，建设部官员向人民日报解读２４号文件时，对城镇人口的“基数统计”也有个明确的说法：廉租住房制度保障范围要扩大到１０００万户低收入住房困难家庭，“占城镇家庭总户数的５．５％”。按此推算，全国城镇也有１．８亿多户家庭，人口也要高达５．５亿以上（户均人口约为３人）。 即使以２００６年底全国城镇的总人口５．７７亿计算，如果人均住宅建筑面积果然达到了２８平方米，２００７年底全国的城镇住房总量要达到１６１亿平方米，比两年前要足足多出５４亿平方米！我们要问：数量如此庞大的新增住房又都在哪里呢？ 住房数据真是一团迷雾呢。以往建设部每到７月初都要公布年度“城镇房屋概况统计公报”，到了２００８年１月，人们却还不见２００６年“住房统计数据”出台。希望早日有权威数据来解开谜团。
