爱华网一个提案提8年，15年提案400件
马玉忠/哈尔滨报道
3月5日上午，哈尔滨一幢普通的居民楼里，74岁的梁建华半坐在沙发上，目不转睛地盯着电视机。电视机的音量开得很大，电视里正在直播温家宝总理的政府工作报告。 “先听报告，然后咱们再聊。”梁建华同记者打着招呼，眼睛一直没有离开电视屏幕。 “不称职的代表我宁愿不当” “74（岁）了，已过古稀之年啦，回想起当人大代表的经历，总体上还是很欣慰的，当然也有遗憾。”听完温总理的政府工作报告，原哈尔滨市人大代表梁建华对记者说。 “当人大代表15年，我一直告戒自己，要对得起‘人大代表’这四个字，绝不能当挂名代表、‘听级’代表，三届人代会共召开了18次代表大会，我没有请过一次假，分组讨论的时候，我担任过组长，总是带头发言，积极提案，提案多、说话直那是出了名的。”梁建华告诉记者，他当选人大代表的15年中，哈尔滨市人大常委会共组织召开九次“会前市长答复代表提案评议会”，他每次会上都发言，并多数第一个发言，其提案内容全是和老百姓息息相关的实际问题。15年中，梁建华围绕经济建设和城市建设的难点、老百姓关心的热点、人大代表关注的重点等话题，共提出代表提案400余件，成为哈尔滨市历届人大代表提案最多的人，“代表单打冠军”的称号由此得名，他提出的代表提案答复率100%，其中80%办理落实。 “年纪越来越大了，精力也大不如从前了。”梁建华告诉记者，他给自己总结出一个“三点精神”，即“一点精力，一点体力，一点能力”，“发挥好这‘三点’精神，能为百姓多做点实事，我这后半生就变得特别有意义。”采访中记者了解到，梁建华不但提案多，跟踪提案的执行情况也最较真儿。 香坊区安埠小区曾经是哈尔滨市四大危房棚户区之一，梁建华在深入调查的基础上，连续四年提出了《关于加速安埠危棚房改造，改善市民居住条件的建议》，坚持不懈的提案，最终赢得了相关部门的认同。对这项只有社会效益，没有经济效益的工程，哈尔滨市政府在财政吃紧的情况下，给予了特殊政策，政府相关委办局现场办公，梁建华亲自担当工程指挥部顾问，他拖着病腿，主动参与，积极协调，仅用半年多时间便完成了8万平方米动迁安置用房的建设任务，1095户居民终于告别危棚区，于2000年春节喜迁新居。 一组数字足以诠释这位老代表的倔强性格：当人们行驶在哈市宽敞平坦的红旗大街、南直路、珠江路、化工路、哈成路、中山路上时，大多数人也许并不知道，为打通改造这六条路，梁建华奔走呼吁付出了怎样的艰辛——红旗大街8年、南直路9年、珠江路4年、化工路2年、哈成路2年、中山路1年。1989年，针对群众反映出行难问题，梁建华第一次提出了打通红旗大街的建议，但由于资金问题，政府不能解决，他毫不气馁，之后每年人代会都上交这个提案，1993年，哈市政府开始新修红旗大街部分路段，但不久便搁浅，1996年，当他第八次提出这一提案时，政府决定投资1亿多元彻底打通该路。 1997年9月，红旗大街全线竣工，梁建华出席了剪彩仪式，面对自己为之付出8年心血的工程通车，看着穿梭往来的车流，他的喉头有些哽咽：“这八年，值了！” 百姓眼中的“倔老头” “他（梁建华）是个爱较真儿的倔老头子，但为百姓办事儿，从来没有含糊过。”哈尔滨香坊区某街道办事处负责人告诉记者，“哈尔滨市香坊区处于全市供水系统的末端，上个世纪九十年代，由于城市供水设备比较老旧，水压低，香坊区许多百姓家里的自来水管，只能在夜里流出细小的水流，有的居民家里甚至几天没有水吃，就只好去别处挑水。由于多种原因，香坊区缺水的问题多年没有解决。”这位负责人告诉记者，当时，吃水最困难的地方是三辅街改建后的居民区，为了吃水问题，大家去找政府、找主管部门，甚至找有关领导，但水流一直没有大起来。 正在大家愁眉苦脸的时候，有人提议去找梁建华。了解情况后，梁建华二话不说，当时就下基层了解情况，并在市人大会议上多次提出尽快解决香坊区三辅街23—29号楼吃水难问题，最终，在他的“死缠烂打”下，哈尔滨市房产局、香坊房管处及香坊供水公司联手行动，于1997年9月15日彻底解决了这个问题。 “管线改造完成了，自来水咕咚咕咚往外冒，水流儿特别大，居民们这个乐啊，像过年一样开心。”梁建华回忆起来当时的情景，仍是喜滋滋的。 政府部门的“好帮手” 哈尔滨地处寒带，冬季供暖问题一直是百姓关心的热点问题，也是政府工作的难点问题。 1997年起，梁建华对这一问题反复深入进行视察和调研，向省市政府及其有关部门提出了改进供暖工作，出台相关政策，保证百姓住上暖屋子的意见和建议。由于当时国家热费改革政策尚未出台，加之哈尔滨市政府财力有限，暂时不能从根本上解决老百姓冬季供暖难的问题。 为了尽快解决这一难题，支持政府工作，按照《代表法》的有关规定，梁建华提出了组成东北地区部分全国人大代表赴京向全国人大和国务院反映百姓冬季供热难的意见和建议，并亲自参与，从1998年到2000年间，5次进京反映情况，得到了国务院有关部门的重视。 1999年8月15日，由建设部、财政部等国家五部委和全国人大代表联络局组成的联合调查组，到哈尔滨调查研究解决哈尔滨等东北城市供暖制度改革问题，听取了各方面的意见，并上报国务院。1999年12月上旬，国务院总理朱镕基做了“要采取措施解决，不能年年补贴”的批示，并批准给哈尔滨、长春、沈阳一次性供暖补贴，哈尔滨得到了国家1.1亿元的供热专项资金，极大地缓解了供热资金严重不足的问题，同时也推动了国家和地方政府供热体制改革政策的出台。 人大代表的“任期”永不结束
2003年，70岁的梁建华卸任人大代表工作。在当选人大代表的15年中，所提的400余条提案包括城市建设、政府廉政、国企改革、交通管理、社会治安、环境保护、市场物价、电话通信、城市供热、住房建设、居民吃水和让百姓吃上“放心肉”、“放心药”、“放心盐”及青少年“放心眼镜”光明工程等关系到经济建设、百姓切身利益等方方面面，得到了人大、政府和百姓的高度赞扬，“功勋代表”、“模范代表”、“代表中的代表”、“人民的好代表”、“明星代表”、“单打冠军代表”等称谓正是对他人大代表生涯的高度评价。 梁老家里的角落里有一个不起眼的书柜，打开书柜，就如同走进了梁老做人大代表的那段历史——书柜里摆满了各种证书、奖章、奖状。 “看到这些，我就觉得自己这辈子没有白活，想到能为百姓做点事情，我挺欣慰的。”如今，赋闲在家的梁老并没有就此清闲下来，参政议政的劲头一点没减，较真的个性似乎也一如从前，他告诉记者，“我虽已卸任，但卸任不卸责，人大代表赋予了我一辈子的职责，只要我活着，我心中的任期就没有结束。
