中国有句老话:蜀道难,难于上青天。因此,山区组织救援时,首先应该想到的是先空投通讯兵、救援部队、医生及相应的器材,在笔者的记忆里,大量使用空降兵抗震救灾尚属首次,反应也比较快,这已是一个很大的跨越。
作者:于颖
5月12日14时28分,四川汶川发生7.8级大地震,远在1600公里之外的北京,亦有明显震感,大楼摇晃很大,笔者与同事被迫从大楼十层办公处沿消防梯走到大街上。 15时55分左右,新华社发出快讯,胡锦涛总书记做出重要指示,要求尽快抢救伤员,保证灾区人民生命安全。下午5点,本刊记者致电民政部询问救灾准备情况时,被告知民政部长已随温家宝总理乘机前往灾区。 中央领导对此次地震的迅速反应,几乎让所有国民感到满意,一个善于学习,及时改进,办事高效的政府形象由此树立起来。与非典时期有关部门瞒报、年初冰雪灾害时跨省区跨部门协调不力相比,中央对此次强烈地震则体现了迅速反应,高度重视,组织得力,措施得当,手段多样,这不仅仅体现了一国政府的应急能力、综合国力,更多地体现了对生命的尊重,对灾区人民生存权利的保障。 众所周知,震后头三天是救援的黄金期,早一分钟投入,就会多救出几个被困人员,就会多挽救几条生命。像离地表如此之近的大地震,仅靠四川一省的力量,不可能展开充分有效的救助。在得知震情及伤亡情况时,中央连续召开常委会、中央军委成立抗震救灾指挥小组、各部委纷纷启动应急方案,使调动救援部队,调拨救灾物资进入高速直通状态。事实证明,近10万大军开赴灾区,水陆空并进是十分必要的。在不到两天的时间,救援部队进入几乎所有的重灾县,建立与外界的联络,组织救助与自救,效果十分显著。 中国在进步,这是不争的事实。1976年唐山大地震,北京震感强烈,那时的中央政府只知道北京附近发生了大地震,但根本不知道震中在哪里,只能派出人马从北京出发,向东南西北四个方向搜索寻找震源。尚处文革后期的中国,不仅封锁地震消息,甚至不遵循国际惯例,拒绝外援。 此次汶川地震,政府信任人民,灾民更信任政府。中国乃至全球媒体向大众及时传递信息,播报国家领导人的高度重视,救援的进展情况,全国人民、海外华人华侨及世界各国对灾区人民的关心与关爱和帮助,乃至于救援中所遇到的实际困难和问题,也极大地稳定了灾民的情绪,避免发生大灾之后可能造成的大乱,使救援与自救工作有序进行,最大可能地减少了伤亡。 就在不久前亚洲发生了另一场灾难,强热带风暴袭击缅甸。据该国媒体报道,死亡人数逾三万多人,另有两万多人下落不明。我们没有办法将这两大自然灾害做出技术方面的类比,但从各国媒体对两国灾情及组织救援方面的报道可见,评价差别很大。即使与新奥尔良市遭遇飓风袭击时美国政府的表现相比,中国政府也不俗。 2005年8月29日,位于美国密西西比河三角洲的新奥尔良市,遭遇灭顶之灾,飓风卡特里娜将这一美丽城市化为汪洋。尽管事先有十分准确的预报,但由于美国联邦紧急事务管理局和地方政府的疏忽,致使数万民众被困于市内孤岛之中。 更为惨痛的是,受联邦与州政府权限划分的困扰,联邦政府不能及时介入全权指挥,本市救援警力严重不足,灾民食品饮水严重不足,灾区秩序混乱,抢劫、纵火、凶杀随处可见,国民卫队被授权可随时开枪击毙暴徒。尽管美国政府事后严肃追究责任人,一干人等为此辞职,但人民所付出的代价是巨大的。 本次,中国政府及人民投入极大的努力抗震救灾,全球各大媒体的评价也相当正面。中国有句老话:蜀道难,难于上青天。巴蜀腹地汶川县,东北部为龙门山脉所控,西南部受制于邛崃山系,进出只有一条主要通道,其中由都江堰到汶川段都是盘山路。7.8级大地震必然破坏这条国道,地震后大雨引发的泥石流使得途经更为险恶。从北部松潘方向进入难度更大,川北没有供大型飞机起降的跑道,从甘肃南部进入四川的道路则更难走,受地震影响路基同样也会受到破坏。 因此,山区组织救援时,首先应该想到的是先空投通讯兵、救援部队、医生及相应的器材。 在笔者的记忆里,大量使用空降兵抗震救灾尚属首次,反应也比较快,这已是一个很大的跨越,随着中国国力的增强,在应急救灾方面,无论是管理能力还是技术实力,都会有一个飞跃式的发展。 (作者为《证券市场周刊》常务副社长兼主编)