科技金融改革创新论坛 试论金融创新的国际性对我国金融改革的影响



    金融创新是上世纪八九十年代以来,国际金融领域内一场影响深远的结构性变革。是西方主要工业国家的金融业为追求盈利性、流动性、安全性三性的统一而逐步形成。金融创新包括经济面与技术面二方面内容。所谓经济面创新主要指金融自由化与新竞争导致货币国际化,金融机构职能与金融市场创新。技术面创新则包含二层意思。一是制度与程序面创新,属金融硬体面创新:二是金融产品,工具之创新,属金融软体面创新。

     这股全球性金融创新浪潮之所以产生并迅猛发展,得归于其时加剧的金融竞争,居高不下的通货膨胀率、资本管制的压力,新技术革命在金融业的广泛运用以及创新进程本身的动态化。金融创新从其产生到今天的如火如荼,其整个进程的变化趋势:

     一是证券化。即创新使信贷流量从银行放款转为可上市证券,国际银行贷款信用中介作用下降,新证券的发行及其形式激剧增加。

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     二是与“证券化”紧密相连的国际金融业表外业务项目的增加。除了传统为交易工具,如汇票承兑,远期外汇买卖等,还出现了贷款承诺,票据发行安排,货币利率互换,外汇利率期权以及远期利率协议等较新业务。

      三是全球金融市场一体化势不可挡。是由于全球性自由化浪潮方兴未艾,投资者追求更为有利的资金来源与收益,以及金融工具创新本身的发展和技术的进步带来的交易成本的降低等因素的综合作用而成。

     金融创新对货币政策产生了巨大影响。一方面,货币总量的含义模糊不清,货币的定义与计数概越来越困难;另一方面,货币政策效应传递机制受到干扰,中央银行控制货币的能力遭到削弱。金融创新也使银行业面临更为激烈的竞争。竞争可能来自同一地区其他银行,或其他地区银行或同区储蓄和信贷协会,信用合作社,也可能来自大厂商,外国银行。其结果是银行业市场经营利润越来越薄。银行业必须在经营战略,内部管理上进行适时适切的反应方能在优胜劣汰的竞争中生存发展。创新对金融风险的影响总的来讲是加大了而不是减少人。现有管理措施相形见拙。因此适应创新后新形势,加强和完善金融管制,成为国际金融业共同努力的目标。

     同发达国家相比,我国的金融业还极不完善。从金融机构本身来讲,它还不是企业化经营的内有动力,外有压力能与外资银 行公平竞争的活的实体。在开放金融市场,引进外资银行方面,其措施、政策亟待改进,完善。在金融业向海外发展方面仍是困难重重,任务艰巨。

     根据创新浪潮的要求以及我国金融业现状,作者提出了一系列金融改革对策。一是专业银行实行企业化经营。笔者认为股份制正是较为理想的选择。专业银行企业化经营后的金融格局将是政策性银行与以盈利为目标的股份商业银行分离,同时多种形式金融机构并存的充满生机活力的金融体系。与此同步。需逐步建立和完善金融市场。

     二是对外资银行的开放应遵循有序,有度,科学管理原则。既适当地保护促进我国银行业,同时又能充分发展利用外资银行,有效地迎接创新浪潮的挑战。

     最后,根据我国资力、人力情况,笔者认为应全力扶持中国银行,使中国银行实行跨国化经营。  

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