动辄得咎 动辄设限 用意何在



动辄设限 用意何在

 

由于欧美动辄为纺织品设限,贸易纠纷逐步升级。纺织业是中国非常重要的产业,同时又是劳动密集型产业,涉及到直接就业的人口大概1900万人,如果加上相关的就业人口就更多了。而纺织品在对欧美贸易额中比重却很少。在欧盟设限的亚麻制品及T恤在中国纺织品出口总量中的比重不足5%。欧盟二十五国去年购买了19亿件T恤,而欧盟自己仅生产了两百万件,比重也是微乎其微,原来的配额制度已经取消。既然如此,而欧盟为何要单边重新设限?

事情倒不是孤立的。最近,围绕中国的问题挺多。台湾问题刚有点缓和,小日本又闹“为甲缓战犯翻案”,为军国主义招魂,而美国却极力挺日本当联合国常任理事国。现在又把纺织品问题闹得沸沸扬扬。关贸总协定规定,带有歧视性的纺织品贸易配额制在实施了40年多年之后终于在2005年1日取消了。但时间仅过了三个多月,现在又单方面决定重新对从中国进口的纺织品和服装设限。其实质是要取消中国在纺织品一体化后获得的法律权利。

.纺织品问题在设限取消后,一些国家所以会受到一些冲击,主要是这些发达国家未能在过去10年根据世贸组织相关协定要求逐步地开放市场,而把70%的配额保留到最后一刻而造成的,这不能怪别人。又 我国已考虑到发达国家一些实际问题,决定将从今年6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率,多数的纺织品的税率为原来的5倍。已经给这些国家一个缓冲机会,可是欧美国家不领情,完全无视中国政府采取的重要措施和政策,决意重新对中国纺织品施行限制性配额,以限制我国一些纺织品进口,我国被迫对原来的减税决定作了调整,终于引发了一场贸易战。这是“遏制中国”战略的一部分。

 

在这件事中,美国态度犹为恶劣。近一周以来,几乎没有一天不向我国发难。先是国会强力加压。继之,5月13日美国商务部长古铁雷斯宣布,美国政府依据《中国加入世贸组织工作组报告书》第242段决定,将对从中国进口的棉制裤子、棉制织衬衫、棉和化纤制内衣实施特别限制措施。美国参议院则在4月6日通过关于人民币汇率修正案,要求人民币汇率升值,否则将对来自中国的商品征收27﹒5%的关税;接着,美国众议院又通过了《中国货币法案》,要求行政部门调查中国政府是否“操纵了货币”。

5月18日,美国商务部又宣布,美国纺织品协议执行委员会以“市场扰乱威胁”为由,做出了对来自中国的化纤针织、衬衫、裤子、棉及化纤制梭织男衬衫和精梳棉纱,采取纺织品特别限制措施的决定。

真是欲加之罪,何患无辞!

纺织品属于低端产品。 低端产品是不发达国家走进世界市场的主要通道,纺织品现在所遭遇的“摩擦”,只是一个开始。美欧联手对我纺织品设限,意在迫使我国做出让步,让人民币升值,以达到遏制中国的目的。

其实这是美国老把戏。20世纪80年代,由于美国和日本之间的贸易摩擦日益加剧,1985年9月,在美国的策划下,美、日、英、法、西德密会于纽约广场饭店,签约降低美元对日元和欧洲货币的比价,史称“广场协议”。之后10年,日元的汇价逐渐从250日元兑1美元升值至1996年的87日元兑1美元。此后十年,日本经济停止了增长,美国经济却获得了持续增长。

 “广场协议”出台以后,日本厂家的出口在成本上受到了限制。于是日本厂家开始向北美地区进行生产据点的转移,变“从本国出口为当地生产”的战略。因为当时的日本在生产成本方面还是具有魅力的市场。可是,无论日本如何努力限制出口,如何振兴内需,都没有削减对美的贸易盈余。但是日本却吞下以“广场协议”方式规定的日元大幅度升值的苦果;日本至今也未能扭转对美国依然保持大幅度贸易盈余的局面。而中国的民族产业还不具备日本那样能在国际市场上进行竞争的实力。在此情况下,如果贸然被迫提高通货汇率,那恐怕将带来更悲惨的结果。因为在中国出口的产品中,外资企业创造的出口占中国总出口额的54%,留下的只有区区的纺织品和部分杂货。如果人民币盲目升值,则随着出口产品价格的上升,就连纺织、杂货等中国传统商品的生产,都有可能被其他的发展中国家取而代之。低端产品出不去,中高端产品又少国际竞争能力,中国经济岂不是无路可走?欧美这些发达国家用心的险恶,令人发指!

2003年2月西方七国集团财长会议召开之际,当时的日本财务相盐川正十郎曾向其它六国(美、英、法、德、意、加)提交了与1985年针对日元的“广场协议”类似的提案,企图以此来逼迫人民币升值,但最终该提案被否决。

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由此可见,一些国家时时刻刻在算计着中国。

因为人民币不升值,就来一个设限,公平贸易又在那里?

人民币币值是否高估,是否是造成美国巨额赤字的原因,是否是美国失业率上升的症结所在,争论渐趋一致,并且国际上许多知名人士早有真知灼见。

美联储主席格林斯潘最近在纽约明确表示,人民币的升值并不能帮助美国减少贸易逆差。在此间开幕的2005年诺贝尔奖金获得者北京论坛上,有“欧洲之父”之称的蒙代尔教授列举了目前人民币升值或实行浮动汇率制对中国和世界的12大危害,包括:延缓人民币可兑换化进程;造成外国直接投资下降;导致中国经济增长率急剧下降;使银行不良贷款问题恶化;不利就业形势;加剧中国农村通货紧缩;人民币突然升值会让外汇市场投机者获益;影响中国税收;影响中国在东南亚的货币领导地位。蒙代尔进一步说:“目前,中国货币运行非常好,也不必要对它进行任何的更改。”而美国国会一点也听不进意见,执意要我行我素。这是为什么?

人民币的价值是否高估,人民币与美元挂钩是否只有利于中国而不利于美国,我们应实事求是地做出评价。

大家都知道,货币表现了与其对立的其它一切商品的相对的交换价值,而货币自身的交换价值只能从与之相对立、相交换的其它一切商品(即全部商品的物价水平上)表现出来。人民币与美元各自都有一长串的国内商品作表现其货币价值的等价形态。但是两个国家由于以人民币与以美元计量的人均工资或收入的巨大差别,进而构成的对应的商品购买力也是天差地别。这种由于人力资源成本导致的商品成本和价格差异虽然具有某些不可对比性,但是各国的比较优势却是世界市场形成的基本内素,是推动经济全球化发展的原始动力。如果没有这个差异,如果抹掉了比较优势,不发达国家的低端产品进不了发达国家的市场,发达国家的高端产品怎么又能顺利地销往不发达国家?至于各国的币值也只有在国与国之间的商品交换中、通过市场来解决。国际间的商品交换既要看商品的价格、质量和国际市场的供求状况,还要受制于国家的外汇支付能力。从根本上说一个国家的外汇来源来自贸易和服务项目的顺差。我们考察一个国家币值是高估还是低估,着眼点自然落在贸易和服务贸易的顺差上。

2月5日,应邀前来英国与西方七国集团财长和中央银行行长举行对话的中国人民银行行长周小川接受新华社记者专访时说,从我国国际收支的状况看,人民币汇率没有被大幅低估。中国经常项目基本平衡,略有节余,去年全年商品贸易顺差大约为320亿美元,但服务贸易却有大约120亿美元的逆差,因此全年经常项目顺差大概在200亿美元左右。这个数字占全部贸易11500亿美元的不到2%,占GDP的比重也不到2%。2004年经常项目基本平衡。前几年还不到这个数字

像这中国这样一个大国,又是发展中国家,一年贸易和服务项目这一点顺差值得如此大惊小怪?日本去年经常项目顺差为1130亿元,韩国、台湾地区和东盟五国去年经常项目顺差总和为770亿美元,都大大超过我国。说白了这点顺差也只是我国与发达国家劳动力成本差额的小部分,怎么能由此得出人民币币值大大高估的结论?

至于中国外汇储备急剧增加是由于受人民币升值预期的影响。自2002年底以来尤其是美元持续流入我国。当前更由于美元汇率贬值以及人民币利率提高,吸引大量国外投机资本通过各种途径流入我国。由于我国汇率制度的特点,这部分流入资金都反映在外汇储备的增加上。换句说,是用国内的积累换来的。难道也要拿出来通过人民币升值与美国共享?

人民币是受外汇政策管制的不可兑换的货币,不是世界货币。世界货币是美元、黄金和其它硬通货。它们在国内没有通货的流动性,可是在国外却有完全的流动性,这些硬通货储备是支撑着国家对外的支付能力和本位币相对于外币与黄金的比值。两种货币的兑换比率受国家经济状况和进出口状况的影响。汇率的确定有两种基本制度,一是完全浮动制,盯住通货膨胀指标;二是固定汇率制,当然也可以有一些灵活安排。根据我国的条件,我们实行的是固定汇率制,我们的资本项目还没有完全开放。美国是世界经济大国,其经济规模占世界的30%,而我国仅占5%。从历史上看,美元还能保持了长期稳定。为了保持我国币值稳定,我们采取盯住美元的汇率制度。保持这种比较固定的、稳定的关系,对中国有利,对美国也有很大好处。正是中国和其他亚洲国实施的与美元紧密挂钩的制度,才使美国有效地为其经常项目赤字融资,才使美国仍然处于国际汇率体系的中心。美国国会一些政客以此来非难中国是毫无道理的。说穿了是一种不折不扣的讹诈。

美国明知中国目前银行是一根“软肋”,汇率制度改革急不得,可是美国就要在此下手,其用意十分明显。所以中国汇率制度是要改革的,但改革要:排除干扰,谨慎推进。是要根据中国的国情,不是由美国国会讨论决定。

第一要敢对列强说“不”。我们是一个大国,回转余地很大,我们的民族人心齐,民族复兴的劲头足,我们又有一个中央集权的体制,有一定的经济实力,我们能说“不”。如果我们不坚持原则、坚持真理,列强就会恃强凌弱,绕过世贸,不断单边设限,逼你仓促改革汇率制,我们就会处处陷入被动。面对有增无减的贸易摩擦,我们只能练兵迎战,务必要争个公平贸易。

其实发生这次贸易纠纷,也是一件好事。好就好在欧美出了一着“臭棋”,击醒了我们:不要以为世界贸易协议签了,我们就能得到公平待。好就好在我们倒是出了一着好棋,把原来的加税决定改为免税,来个针锋相对,讨个公道。这类事情早晚都要发生的。早发生,早练兵,吃一堑,长一智。

第二加强国内市场建设。如果我们能更全面落实自由贸易原则,更大规模地开放国内市场,将全球贸易这块饼做大,使得无论是欧美发达国家或发展中国家都相信,与中国往来是有利用可图,让更多人感受到中国经济崛起对世界带来的好处。这样我们对外贸易空间大了,企业的发展余地也大大增强,我们也就赢得了时间,能有条不紊地进行汇率改革。我们的企业也可趁机:接受教训,奋发图强,改变策略,搞好多元化经营。千万不要对美国有太多的幻想。

第三稳步地、主动地进行汇率制度改革。从这次事件看,我们对美欧这些发达国家期望值不能太高。汇率制度改革也要立足在自己力量的基础上。中国的家还要中国自己当。目前无论是国际形势,还是国内形势,汇率制度改革环境都比较紧,固定汇率制度改革只能小变,不能大变;资本项目还不能全部放开。总之要把应对金融危机的主动权牢牢掌握在自己手中。对企业用汇问题要再宽松一点,让企业有更多的用汇自主权,以支持企业走出去,加速生产据点转移,以应对美国的遏制政策。同时,要鼓励企业成立行业协会,加强外贸知识学习,协调出口战略,不要让人利用。考虑到美国经济目前趋势和政策走向,我国外汇储备多元化也是当务之急。我们要有打持久战的准备。

  

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