人民币汇率制度 人民币汇率制度与我国的国家安全

        汇率变动对单方转移收支的影响

（三）汇率变动对一国资本流出的影响

（四）汇率变动对官方储备的影响

1、        本国货币汇率变动通过资本转移和进出口贸易额的增减，直接影响本国外汇储备的增加或减少

2、        储备货币的汇率下跌，使保持储备货币的国家的外汇储备的实际价值遭受损失；而储备货币国家则因该货币的贬值而减少了债务负担，从中获利

4PT; MSO-LIST: L0 LEVEL1 LFO1; TAB-STOPS: LIST 36.0PT">二、汇率变动对国内经济的影响

（一）汇率变动对国内物价的影响

（二）汇率变动对国民收入与就业的影响

三、汇率变动对国际经济的影响

（一）汇率不稳，加深西方国家争夺销售市场的斗争，影响国际贸易的正常发展

（二）汇率不稳，影响某些储备货币的地位和作用，促进国际储备货币多元化的形成

（三）汇率不稳，加剧投机和国际金融市场的动荡，同时又促进国际金融业务的不断创新

凡此种种都表示，汇率的变动会给一个国家对内对外经济造成很大的影响，但依然存在制约汇率发挥作用的条件，主要受以下四个基本条件的制约：

1．        一国对外开放的程度

2．        一国商品生产是否多样化

3．        与国际金融市场的联系程度

4．        通货的兑换性

与一个国家的汇率紧密联系的就是其国所采用的汇率制度了，所谓一国的汇率制度（exchange rate system），亦称汇率安排，它是指一国货币当局对本国货币汇率变动的基本方式所作的基本安排和规定。

现实的情况使我国目前采取的汇率制度还不是像西方发达国家那样的完全浮动汇率制度，而是有管制的汇率制度，倾向于与美元挂钩的固定汇率制度，这样做是为了中国能够在未来某一时刻，人民币汇率到了必须采用浮动汇率政策时预先做个铺垫。其实，早在1994年的时候中国货币经过大幅度的贬值过后，中国央行曾经决定让人民币汇率实现自由浮动汇率，但当时亚洲经济已经逐渐呈现出颓势，在那个时候人民币若坚持采取浮动汇率，无疑会使已经深陷囹圄其他亚洲国家经济上雪上加霜。因为中国的经济前景十分可观，经济资源丰富，劳动力资源廉价，势必会吸引在其他经济上出现停滞不前状况国家投资的商人，转向对中国投资。所以在那段时期，中国挺住了，人民币也挺住了，面对世界各经济体对“人民币将贬值”的预言，人民币依然保持了原有的汇率，不仅使中国没有出现其他亚洲国家那样严重的经济发展停滞现象，保证了中国经济的发展，更是中国97年亚洲金融危机中平安渡过，实现了经济的软着陆，而且因为人民币没有贬值，使得周边亚洲国家在与中国进行对外贸易的时候在一定程度上减小了经济损失，那次正是由于中国所采取的货币汇率政策的正确性才使中国不仅保住了自己在经济上的优势，同时也为亚洲其他国家做出了应尽的责任。

随着亚洲金融危机的渐渐平息，亚洲经济又恢复了生机和活力。我国在当时所采取的固定汇率制度也一直延续到现在，虽然固定汇率制度有许多优点，诸如有利于世界经济的发展等等，但它也有突出的缺点，非浮动汇率很难发挥调节国际收支的经济杠杆作用，并且有牺牲内部平衡之虞，而且一旦采用固定汇率制度的国家经济实力强大，还会引起一定程度的国际汇率制度的动荡与混乱，所以一个国家不应该始终坚持固定汇率制度。由于我国近几年经济实力持续增长，我国一贯采用的固定汇率制度对整个世界的经济体系的影响也越来越大，以至于某些别有用心的国家把其国对外贸易的萎缩与失业人口的增加都归咎于我国坚持相对固定的汇率制度上来了，全然忘记了中国曾经因为坚持这种货币政策给世界经济带来的种种好处。

中国经济实力的不断增强，以及多边贸易的发展，都使得中国的汇率问题显得越来越亟待解决。而采取怎样的汇率制度，主要取决于其经济特性：1、经济规模；2、对外贸易依存度；3、金融市场发达的程度；4、通货膨胀率同世界平均水平的差异；5、进出口商品结构与外贸的地理方向。一个经济规模宏大、对外贸易依存度较低、国内金融市场发达并与国际金融市场联系密切、通货膨胀率明显不同于世界平均水平、进出口商品结构与外贸地理方向多元化的国家，一般倾向于让其货币单独浮动，我们国家的目前就是这种现状。具有与上述相反经济特性的国家，则一般倾向于实行固定汇率制或钉住汇率制。

尽管从目前的形式来看，我国采取浮动汇率制度似乎对我们的国家安全更为有利，但是仍然有许多未知的因素左右着我们实行非管制的浮动汇率制度，这样做一方面是为了保护国内经济环境和人民的生活稳定，更是为了世界经济大环境的稳定发展。虽然有许多的国家建议我们的人民币升值，并实行人民币市场的完全准入制度，但现实的原因，是我们不得不将之一必然趋势一拖再拖。据报道，国际货币基金组织（IMF）执行理事会主席柯勒在一份声明中指出，中国人民币汇率自由浮动的时机“尚未成熟”。他在最近结束北京之行时表示，“随着中国进一步融入全球经济，中国当局继续视汇率弹性为其乐见得目标。不过，他们认为目前自由浮动的时机尚未成熟。”柯勒说：“IMF认为逐步迈向更有弹性的汇率制度将符合中国的最佳利益。此举将提高中国央行控管货币和信用增加能力，也有助于中国经济因应内外冲击。”

世界银行组织也加入了有关人民币汇率的全球辩论。世行在今年9月3日表示，中国在走向更为弹性的汇率制度之前，需首先进行解决贫困和金融领域方面的改革。世行称，中国将会需要“重新面对”改变其人民币汇率制度的问题，不过改变的时机以及所需进行的改革，对于相关决策十分关键。世行负责消除贫困和经济管理方面的副总裁南卡尼（Gobind Nankani）在记者会后高速路透社的记者，“有很多配套改革举措需要实施，包括处理贫困和金融问题。”他表示，何时做出放松人民币汇率管制的决定应有中国来选择。南卡尼还注意到，中国已经成为世界上几个经常项目赤字国家的一个关键资金来源，其中就包括美国。

就在最近国务院总理温家宝在会见美国花旗集团董事长鲁宾时表示，保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济和金融持续稳定发展，而且有利于周边和地区的经济和金融稳定发展，从根本上说，也有利于世界经济和金融的稳定发展。中国政府对汇率问题一贯持十分谨慎，负责的态度。中国目前实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，符合中国的现实国情。我们要在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制，而不能急于求一时之成。

综上所述，中国人民币的汇率问题，不仅仅关系到中国的经济利益和国家安全，同时也在不同程度上影响着世界其他经济组织的经济利益和安全。所以我们一定要在这个问题上谨小慎微，为世界的经济发展做出贡献。

   [3]《焦点》2003年9期 

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