设立慈善组织的条件 有必要设立全民性救灾组织
杨卓舒 应该有一个常设的全民性组织,接受统一的抗险救灾的专业训练,分散在全国各地。一旦在发生灾害的时候,便能在第一时间,迅速、充分地调动民力进行自救和他救,这样就可以大大减轻国家的负担,减轻军人的负担。 近阶段,在举国抗震中涌现了许多感人的事迹。从军人、警察到医生、民间组织,许多救助团体义无反顾,冲向最危险的震区。无数感人的故事令人闻之心颤,感叹不已。有一名老师上课的时候,房顶了塌下来,用身体死死顶住水泥板的他挽救了身下四名学生的生命,而自己却无畏地离开了。一名学生,为了让自己的同学先逃生,让出了通道,同时也让出了自己获救的希望。这些都是英雄,都感人至深,同时也都在拷问我们自己的灵魂和良知,一旦我们身临其境,是否能义不容辞地采取这种勇敢的牺牲行为,我们会不会耻辱地偷生。 但是,面对巨大的难以抗拒的自然灾害,个体在一念之间的生死抉择还不是最重要的,最重要的社会群体如何作出反应,把灾害造成的损失降到最低,以及如何面对下一次。 势必应组织起全民救助力量 从年初的大雪灾导致部分交通线路20余天的瘫痪,带来几亿人口的滞留,到这次自然灾害导致六七万人死亡,还有2万人失踪。那么我就想提这么几个问题:如果在同一个时间内发生了两起大的自然灾害,这怎么办?我们有没有这种能力来救助?或者是次生灾害,两起主灾害发生之后,接着又有了一个主灾害引发了次生灾害,比如说四川大地震之后洪水爆发或堰塞湖决堤,或者瘟疫流行,然后同时在别的地方还有一场大灾害也发生了,ˬ敢保证一定不会同时发生两场?变成了由三种大灾害乃至更多的连锁反应。那么如何保证这个救助体系依然是有效的? 因为我们的国家幅员辽阔、人员众多,大灾小灾年年都有。所以第一,应该有一个常设组织,有效地组织起救助力量,而且这个组织应该是全民性的。它的好处在于一旦发生灾害的时候,由于全民都¾¬过了这样一场训练,于是在救灾的时候,充分地调动民力产生自救和他救,这样就可以大大减轻国家的负担,减轻军人的负担。 第二,全民这种被组织的过程就是一个被训练、被培养的过程。人们在这种过程中学会了如何应对自然灾害,学会了作为个体,在自然灾害发生的时候怎样有效地保护自己、保护家庭、保护他人乃至救助他人。这样,在自然灾害发生的时候,就会把灾害造成的危害尽可能地降到最小,从而减轻救灾的负担,使蒙受灾难区域的民众把牺牲降到最低,把苦难降到最低。这么大一个国家应该有这样一种常备组织,应该有这样全民动员的能力,它是一种训练。 第三,虽然说是从救灾入手对全民组织起来进行训练,但事实上也同时是在整合民心、民气,同时也是提高民族素质的一个非常有效的手段。这就像是说,如果在一个集中了数万人的大集贸市场,有人莫名其妙地放了一串剧响的鞭炮,虽然连一个人都没有炸伤,但是人们却可能因为惊吓而互相踩踏,导致不计其数的人受伤。如果有人放一枪,一枪顶多打死两个人,但是互相践踏而死的人却可能会不止20个。所以说,训练有素的心理素质也是非常重要的。 培养训练有素的合格公民 我还记得有一些灾难,如果人们¾¬过训练,是断不会死人的,即使死人也不会死那么多。我们这个社会自然成员太多,合格公民太少。什么叫合格公民?独立承担自己所该承担的责任,而且在危难时刻,在特殊情况下自己能够有效地尽一己之责任,去挽回损失,有效地参与到一个国家庞大机器组织体系里,平时又能有效地减少不该发生的一些问题。 这一点我想讲的是,要组织全民完成一种基本训练,也就是把全民族的力量整合起来,提升全民族的素质,从而产生更多合格的公民,拥有合格公民所必备的素养和精神。 现在有些地方¾¬常发生小地震,而突然发生大地震的时候防护意识不强,为什么?因为平时缺少这种训练和要求。所以就必须要告诉人们这是地震频发区,小震不断,大震也可能随时会出现。日本一年地震20万次,小震不断,它从房屋的设计到所有公民的教育训练都很到位,整个社会一体化。在哈尔滨白天鹅宾馆失火的时候,日本人和韩国人中一个人都没有死,烧死的都是中国人,为什么?因为他们的孩子很小开始,家长就告诉他们如何防范灾祸,如何避险。
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