爱华网10月30日央行向社会公布了《电子支付指引（第一号）》，以规范引导银行从事电子支付的行为。其中规定，银行通过互联网为个人客户办理电子支付业务，除采用数字证书、电子签名等安全认证方式外，单笔金额不应超过1000元人民币，每日累计不应超过5千元；单位客户除非通过协议约定等，否则从其银行结算账户支付给个人银行结算账户，单笔不得超过5万元。 这是怎么回事？ 简单说来，电子支付即通过电子终端发出指令，实现货币支付与资金转移的行为。具体则包括网络、电话、自动柜员机等等支付形式。而随着近年我国电子商务、网上交易的快速发展，新兴电子支付手段不断涌现，电子支付额正以惊人速度猛增，电子支付事实上已成为零售支付体系中的重要一环。而作为电子支付最重要应用领域之一的网络购物，不仅以一种新兴、便利、实惠的交易形式出现，甚至还彻底改变了一些人的生活。
首先，eBay易趣、淘宝等交易网站的出现，带给传统商家的是一种全新的低成本、甚至无成本“虚拟店铺”运作模式、及商品展示机会。而在乐于接受新鲜事物的年轻人看来，网上“淘宝”不仅能够获得不受时限、地域的崭新购物体验，而且还能购买到本地缺少或存在地域差价的各类商品。对买卖双方而言，网络购物便捷迅速的特点也十分符合“效率等于一切”的时代特征。此外，网络交易的低门槛，还给个人提供了出售闲置物品的机会，不少人因此逐渐在网上做起“兼职”小买卖，一些人甚至成为全职网络商家。据信息产业部副部长蒋耀平介绍，2004年我国进行网上购物的因特网用户达到2000万。而今年上半年全国网上购物成交金额累计已达100亿元！不仅如此，网络购物还涉及到货物运送，这也给快递、邮政、运输等行业创造了许多商机。 然而，刚刚出现数年的网络购物也不可避免地存在不少问题。首先，网络商品无法“眼见为实”、实现“一手钱一手货”，给买卖双方都造成了潜在风险与压力，网络交易诚信与第三方监督问题凸现。其次，则是电子支付的安全性。如今一些人宁可排大队缴电话、水、电等杂费，去邮局汇款，也不选择网上支付，很重要的原因之一也就在与此。尽管各银行都通过电子证书、电子签名等措施尽可能确保安全性，但黑客、病毒、木马等阴影还是使一些人担心哪天醒来帐户、银行卡里的钱会“不翼而飞”。近来出现的假银行网站、以手机短信发送假刷卡信息等，已使一些不明真相者上当受骗。此类新型金融犯罪一方面给群众提高安全防范意识敲响了警钟，另一方面银行显然也具有不可推卸的责任来不断提高自身安全保障水平，以及适时向客户普及和宣传安全知识。另外，目前网络购物和电子支付还存在出现纠纷难解决、侦破案件难度大的问题。遇到麻烦人们通常私了，卡额被盗有时也只能“自认倒霉”。在数字化时代，上述问题也折射出相关部门、公安机关的管理措施和技术力量上的差距。随着网购交易金额的迅猛增长，纳税问题也开始凸现。个人间交易不会有什么商业发票，一些商家同样会选择“避税”。半年网购100亿，各类税款流失不是一个小数。 我们看到，淘宝、eBay易趣已在通过其各自的“支付宝”、“安付通”，为买卖双方提供类似“钱款中介”服务，而交易信用评价也在试图建立基于网站层面的买卖双方信用体系。客观的讲，这解决了一部分问题，但更进一步的约束与措施显然不能仅指望网站。而央行此次规定电子支付上限，无疑也是在试图降低风险与可能的损失。然而，这种方式明显给人感觉属“被动式”。支付上限想必也会带来麻烦与抱怨。银行干预个人、单位钱款处置更难免“侵权”之嫌。此外，11月1日公安部、信息产业部、银监会三部委共同展开了打击手机违法短信的行动。其中，排在打击首位的同样是假冒银行诈骗。 当今世界正处于数字化浪潮中，新事物肯定会衍生新问题，不能“因噎废食”。归根结底，虚拟世界的实质还是由人组成，它同样需要现实社会的各种规则与约束。如何弥补存在的缺陷，尽快完善，则将直接影响人们“数字化生存”的生活质量、行为方式、以及多方面安全。人们有理由要求政府、金融机构、公安机关等对此给予更多的关注与重视，相关部门的行动与措施也将被人们所拭目以待。
