法美:前总统的幸福生活



     即便是在征收高额富人税的今天,法兰西共和国的卸任总统依然享受各种津贴、保安特殊待遇。

  特殊待遇让人眼红

  带着批评与争议离开,但卸任后的法国前总统萨科齐的生活可算得上是十分惬意。

  他被人发现在其住所附近的公园慢跑,身穿蓝白上装和白色短裤,全程由保镖护卫。如今,萨科齐终于可以像之前承诺的那样,抽出足够的时间陪伴妻子。

  他与妻子布吕尼依然保持着奢侈的生活方式。在前往纽约演讲时,萨科齐带着一群朋友到纽约曼哈顿区的豪华餐厅就餐,享受了一顿法国和意大利风味结合的完美大餐。随后夫妇俩还打包带走了价值1100美元的外卖食品,以便在返回欧洲的私人飞机上享用。

  事实上,历届法国卸任总统的这些待遇优越程度令人惊讶,甚至比美国卸任总统的待遇都要高出不少。

  以萨科齐为例,身为前律师的他,退休后无论是否继续从事律师职业,都可以享受奢华的退休生活,法国前总统这一头衔,可以给他带来一大笔退休金、一套家具齐全的公寓、一辆配有专职司机的汽车以及坐不完的免费机票。

  退休补贴方面,萨科齐每月可以领取固定的6000欧元退休金。如果他决定进入宪法委员会,他每月还可以额外再获得不菲的收入。

  萨科齐同样有权对自己的公寓进行全面装修,国家将为此埋单。另外还有两名警察保护他的安全,两名专职司机为其开车,以及7名办公职员,萨科齐还可免费乘坐法国航空公司的商务舱。如果要前往国外,萨科齐也有权入住当地法国大使馆或领事馆。法国为每位前总统每年支出约150万欧元。

  安保方面,据法国《巴黎竞赛画报》网站报道,萨科齐卸任总统之后获分配10名警察,为他和家人提供安全保障,每年花费70万欧元。法新社记者就此向萨科齐助手求证时,没有得到肯定或否认的回答。萨科齐的助手回答说,一名政治家享有的安全级别是由警方决定,并非政治家本人。

  前总统特权

  法国社会党议员勒内.多季埃尔在他刚刚出版的《国家的钱》一书中,就对外披露描述了一位下岗总统一年花费公帑约150万欧元。不过离任总统的各种好处很难界定,所以这个数字也就不能确定了。政府给予卸任总统的补助是按照其任期来计算的,实际情况并非如此,所以其所得也是相去甚远。

  据规定,法国卸任总统每月的津贴为6000欧元,这些津贴通常还有加上他兼任宪法委员会成员的所得。所有卸任总统都可以成为宪法委员会的终身成员,实际每月可得1.15万欧元。前总统希拉克和德斯坦都选择进入宪法委员会,这两项相加几乎跟现任总统在位时的津贴相差无几。

  卸任总统们必不可少的较为高昂的开销是保安费。根据法国规定,现任总统和政府部长可以享有长期警方保护,卸任国家元首、总理和内政部长也可享受警方长期保护,其他卸任部长在离职后可享有6个月警方保护。按照法国政府预算,为一名高级政客部署一名警察的平均花费为每年7.2万欧元。

  目前,一些卸任总统的贴身保镖有足足10位,2010年法国审计法院估算该项开支每年为7.2万欧元。不过保安人数将随着时间而变少,德斯坦现在只配备5位保安人员。

  除了津贴和安保,还有一些难以核算的额外好处,包括出外旅行时乘坐火车头等车厢、飞机商务舱,出国访问或旅游时均由法国大使前往迎接并安排住宿。国家还给卸任总统提供一个办公场所并配备7位工作人员(一个办公室主任、一位A级官员、一个国立档案馆工作人员、两位特别秘书、三位秘书),这些人员的费用均由国库开支。

  比美国总统好太多

  与法国人显赫的生活相比,美国卸任总统的待遇,则要逊色一些。

  1952年杜鲁门卸任回到密苏里州老家时,这位前总统拒绝将总统职位商业化,既不写书,也不到处演讲赚取大笔酬金。1958年秋天,美国国会通过《卸任总统法案》,向卸任总统每年发放2.5万美元的退休金,此外还报销差旅费、电话费和办公用品费。

  不过这样的津贴也遭受到批评和非议。以犹他州共和党议员杰森·查费兹为首的两名共和党议员及一名民主党议员,曾在国会提交了一个法案,目标就是削减前总统的这笔巨额花费,法案试图限制前总统在旅行、电话费等方面的支出,建议给每位前总统的额外补贴最高不超过20万美元,不仅如此,如果前总统年收入超过了40万美元,这笔补贴数额还应相应减少。

  虽然政府补贴有所限制,但实际上,好几位美国总统卸任后比在任时赚得还要多。他们利用前总统的身份出书、演讲、担任顾问,每一个都身价不菲。目前据估算,前总统卡特的身家约有700万美元,布什身家约有2000万美元,老布什身家约有2300万美元。最富有的前总统则是克林顿,他身家则达到3800万美元。

  仅仅演讲这一项,布什至少赚了1500万美元,克林顿则超过1000万美元。副总统不仅能通过游说在金融业挣钱,他们也可以建立商业帝国。克林顿的前副总统戈尔的履历显示,可以在华尔街成为巨富。他是Generation Investment Management联合创始人兼董事长,还是风投公司Kleiner Perkins Caufield & Byers的高级合伙人,谷歌资深顾问和苹果董事会董事,他本人有9.8万股苹果股票。

  克林顿在金融领域挣了不少。他是投资公司Yucaipa Companies的顾问,其间报酬至少有1500万美元。

  私募是前总统们的最爱,因为它不像投行或其他金融职位一样抛头露面多。私募机构喜欢前政治家们带来的各种关系。老布什卸任后投身私募,担任Carlyle Group公司顾问直到2003年。

  此外,美国政府也会负责这些总统的安保,不过之前的法案规定只为卸任总统提供10年的保护。2013年1月,美国总统奥巴马签署新法案,为卸任总统提供终身安全保护,保护工作由特工处负责。根据法案规定,除了为卸任总统夫妇提供保护外,特工处也为卸任总统的未满16岁的子女提供保护。

  在签署上述新法之后,目前所有在世的前总统(包括卡特、老布什、克林顿、小布什)以及奥巴马之后的所有未来的前总统都将享受终身特工保护,同时他们的配偶及其子女也可享受相应的安全保护。

  总统也躲富人税

  不过,法国的前“总统”们,也将受到总统新政的影响。法国新总统奥朗德一直希望推行富人税也让前总统萨科齐萌生“逃离倾向”。

  据国外新闻网站报道,萨科齐计划在英国首都伦敦成立私募股权基金,目的可能就是为逃避“富人税”。

  萨科齐计划投资8亿英镑在伦敦成立私募股权基金,一旦这项计划成真,这位前总统可能携妻子布吕尼定居在英国的伦敦富人区。

  投资一方面是为了逃税,另一方面则是为了躲避调查。2012年5月,萨科齐在大选中败给奥朗德,卸任后失去总统刑事豁免权,随后因各种腐败丑闻接受调查,外界分析,萨科齐逃离法国的冬季,可能是为了从诸多官司中抽身。

  不过,当英国《每日电讯报》就此事向萨科齐的亲密助手阿兰求证时,得到的是否认的答复。他的助手说:“(萨科齐在伦敦成立私募基金)还处于探索阶段,到现在为止没成立任何实体公司,他本人根本没有想好下一步做什么。”

  前总统本人并没有闲着。事实上,卸任之后的萨科齐一直穿梭于世界各地、担任多个国际性会议的演讲嘉宾,一个小时的收入超过了15万欧元。

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