个人重大事项申报 干部重大事项申报应拿出制度诚意
现在的反腐败,像是在演谍战剧,目的就是把那些“潜伏”在暗处贪腐分子挖出来,那样,公众就赢了。问题是,到底应该怎么“挖”? 来看广州方面最近的动作。来自广州市纪委的消息称,当地已制定领导干部重大事项申报不当处理办法,对虚假申报、隐瞒申报的,一律先停职再做进一步调查处理。广州还明确,对官员申报事项抽查核实比例为15%。
官员事项申报,是在对官员情况进行摸底。只要能够查明官员真身,就很容易分辨相关权力是贪腐的,还是廉洁的。从广州这些动作来看,力度似乎不小,涉及范围也很广,从个人收入、房产、汽车、投资等财产信息,到婚姻变化、配偶及子女就业等,都在申报之列。如果官员都真的能够按章办事,那么,在组织那里,他们无疑就是“透明人”。 问题是,这些官员真能将那些“个人问题”都真实呈报上去吗?不妨就看看广州那边“出事”官员的情况。前两天,广州佛山市纪委发布消息称,对高明区人大常委会常务副主任陆帜然涉嫌严重违纪问题立案调查。这个陆帜然,被举报多年,他接受采访时,就曾造谣说申报财产为七百万元。现据估计,陆帜然的财产有1亿~2亿元。 如此欺骗组织的行为,还不是孤例。再举个众所周知的事例。广州那位著名的“房叔”蔡彬,在被网友举报后,最后查出坐拥22套房,很快就被“双规”了。而在之前,此人也曾向组织上申报过财产,只不过,房子数量,也就1套。这些事例都说明,有了官员事项申报,能不能得到真实的权力信息,相关权力会不会藏在暗处,一脸虚伪地和组织在玩“躲猫猫”的游戏,本身就要打个大大的问题。 更何况,这个官员重大事项申报,还不止于“房子、车子、票子”之类的有形财产,还包括“妻子、儿子”以及“情人、小三”等复杂的“情感资源”。这些官员的“无形财产”,躲藏起来后,要去查找,需要绕的弯弯就更多了。重大事项申报,不可能仅仅靠上面出台个制度,就能让权力都踏踏实实把自己问题向组织上交代清楚的。贪官从来也不是被制度吓大的。至于有15%的官员申报事项抽查核实比例,就更谈不上对官员有多大的威慑力。哪个贪官又不是在侥幸心理中,一步步壮大了贪腐的胆量,提高了规避风险的能力呢? 更大的问题,还在于这种官员重大事项申报,只是在“权力体系”内部呈报,并不代表就能传递到公众那里。回过来看看,这些年,有多少地方玩的官员财产申报不是一种“内部游戏”呢?“你们假装申报,我们认真监督。”这句官员财产申报很经典的话,就是公众在表达强烈的失望之情。原因就在于相关问题仅仅是掌握在权力体系中,这种“有限公开”从某种意义讲,也就等于不公开,仍然无法让公众实现真正的有效监督。 这一点,最有说服力的,恐怕就属前阵子被揭露的重庆不雅视频事件了。一个叫赵红霞的女子在床上掀翻那么多高官,引起全国震惊。其实,这些男女的面目,早就被当时重庆的最高权力看得很清楚了。然而,被权力内部掌握的问题,并不代表着就能成为真正的问题。那些问题官员当初不但没因这些问题出了事,反而还能步步高升,这些事实都说明,与权力腐败有可能发生关连的重大事项,不能只是申报到权力系统内部,而应该同时抵达民意的视线范围。 “虚伪永远不能凭借它生长在权力中而变成真实。”泰戈尔曾这样说。然而,当今中国,的确有太多权力戴着虚伪面具,藏在暗处,令人隐隐不安。可以说,如果容忍这些权力对民意进行欺骗蒙蔽,就必然会让公共资源为之浪费太大代价。社会转型,必须迅速实现权力“祛魅”,让权力真正走出神秘化,不再以一脸虚伪应对公众。 这当然就需要像官员重大事项申报这样的制度规定出台。而这样的制度,不能再一次次上演花架子,留有那么多的缺口,又不让公众最大程度参与,本身就是很没诚意,也根本不可能真正完成“捉鬼”的游戏,恐怕又会让公众去看一次制度的笑话。
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