爱华网作者:王安 最终规定出来了，北京私家车按尾号每周停驶一天，试行半年。在这件事上，法律又一次被忽悠了，被行政骑上了。 周强是学法律的，在担任团中央第一书记之前在司法部当司长。到湖南当省长后，他主持弄了一部《湖南省行政程序规定》，把自己捆了起来。 此话怎讲？按照此规定，自10月1日起，县级以上政府作出重大决策必须严格遵循五个步骤：调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查和集体研究。涉及公众重大利益的决策，一律要进行听证。如此这般，周省长走起路来，还不磕磕绊绊？ 之所以宁肯让自己磕磕绊绊，是因为周强一定体会到了，行政决策一直让法律磕磕绊绊。
这不，昆明日前出台了《昆明市涉企检查准入制度》，规定凡要对辖区内的企业和个体工商户进行检查，必须在实施检查前5日向纪检监察机关申报，经核准后才可以进行。 同时另有规定，除对涉及安全生产、环境保护的违规企业要严厉处罚外，其他处罚要“教育为主，处罚为辅”。也就是说，法律规定的处罚权，在这里被行政规定废了。 几年前也是在云南，为给企业创造宽松的环境，某领导对司法人员说，不要动不动就处罚企业，能放过的就放过。当时网上有一跟贴说：“你以为你是谁？你比法律还大吗？”这帖子上午跟上去的，下午就被删了。 对于企业，有寻衅处罚过严，也有管控宽松失当。那么应当以什么为准绳？总不能以领导喜欢，然后骑在法律的身上，指东打西吧。 法律是应该被遵守的，但恰恰谁都可以忽悠它。 北京奥运会后，机动车单双号限行常态化嚷嚷了一阵子。严肃的说法是，这个规定侵犯了车主财产的使用权，违法。之后北京市政府说不实行单双号限行了。 过了几天，规定出来了，北京私家车按尾号每周停驶一天，试行半年。 这算怎么回事？在考验公众的智商嘛。单双号限行是违法，每周停驶一次就不违法了？这本来是一回事，性质是一样的，只是量的不同。所以中国政法大学教授蔡定剑表示，这每周限行一天的规定的法性还是没有解决。 别看这个违法只开了一个小口子，马上会有大的违法动作跟上来。 还说机动车限行，北京市给自己授权：如遇极端不利气象条件影响，在大气受到重污染时，实施污染控制应急措施，即外省、区、市进京机动车和本市机动车单双号行驶。官员说，出发点都是为了市民。云南也可以说，出发点都是为企业为百姓。 但公众怎么知道什么是极端气象条件？还不是官员一口说了算。官员遇到自己想要限行了，便拿天气说事，反正百姓也没有能力测试污染。 就像早年间有说法，气温超过38度，单位就要给职工补贴。但听天气预报，37度9，就是不到38度。 在北京机动车限行这件事上，法律又一次被忽悠了，被行政骑上了。那末，把周强的行政拿过来吧，专家论证了？合法性审查了？进行听证了？没有。所以，湖南呀湖南。
