金融业统计年报工作 当前金融统计工作存在的困扰



多年来,金融统计为促进金融发展作出了巨大贡献,但随着中国加入世贸组织,以及金融深化的进程不断加快,现行金融统计制度也面临着一系列潜在的挑战,不容置疑,金融统计改革也应与时俱进,发展成为综合型、多元化的统计系统工程。现行金融统计存在着以下诸多困扰,应引起重视和改进。

1、金融统计的客观职能和实用价值面临挑战。现行金融统计的职能作用偏向于计算和汇总,忽视了对金融运行的分析引导,统计指标多而杂,但有用的不多,有人甚至埋怨统计指标只是会计科目的变相重复。特别对市县两级金融机构来说,统计的最实用价值只是为了掌握存贷款等数据,一本统计月报,绝大多数人只是看看前两页便大功告成。人们有理由怀疑,现行统计作为综合信息工程的职能到底发挥了多少,给人的感觉多少有点小学生加减运算的味道,金融统计对金融工作者的实用指导确实比较单薄,如何挖掘金融统计的综合实用职能是统计工作者无法回避的一个现实课题。

2、在日常统计工作中存在重报表、轻分析,重数据搜集、轻成果运用的不良倾向。统计工作本应注重数理分析,整合孤立、零散的数据为工作服务,不幸的是,实际工作中,大部分统计人员的最终成果只是形成厚厚的统计表,日复一日,简单重复,不愿从数字中去挖掘其所代表的内涵,报表一成,万事大吉,分析报告往往是老生常谈、照搬照套,造成数据和结论两张皮,统计成果没有得到有效运用,不能发挥统计对金融运行的参照、校正、改进功能。

3、国内银行与外资银行统一统计标准和口径迫在眉睫。我国加入世贸组织后,金融业即将全面放开,外资金融机构将成为我国金融市场的重要组成部分,而到目前为止,现行统计指标体系仍然没有同国际接轨,如不极早尝试而取得经验,将不能适应未来的需要,不仅不能准确地统计分析金融运行状况,更会削弱对外资银行的监测工作,影响对外资银行的监管和风险防范。

4、目前的金融统计体系不能全面反映金融运行的实际状况。现行金融统计的主要内容基本是信贷收支和现金收支两大部分,对金融风险和金融运行效率无所涉及,金融统计人分析研究对象应该是整个金融运行状况,指标体系应该涵盖业务分析、风险分析、效率分析、制度分析等方面,随时为金融业的稳健运行提供参照作用。

5、新兴金融业务对现行统计制度已形成潜在冲击。随着金融创新的日新月异,新兴金融业务的份额不断加大,特别是网上金融业务的迅速发展,对现行金融统计已实际形成了极大的冲击。传统的存贷款业务将是新兴商业银行的小部分经营范畴,金融统计应该脱离会计报表的影响,对表外业务等更要加大统计分析力度,才能适应业务的发展需要。

6、横纵向之间有各自为政和重复劳动之嫌。实行纵向联网、横向转换以来,金融统计的手工劳动大幅减少,统计效率和准确性大大提高。但省市县三级层层重复同类劳动,下级的转换结果对上级行无实质作用,比如以前县级人行统计的数据不为中支直接采用,人行中支又重新从市直商业银行转换数据,形成了商业银行层层报送、人行层层转抽换的现象,如果在确保了准确性的同时,实施"一纵多横"或"一横多纵"似乎可以减小统计工作成本。

7、统计指标不能反映货币政策的实施效应。现行金融统计对货币信贷政策的传导、落实和效能分析不足,不能反映全部有效投入,不能反映投入结构和货币流通状况,更不能反映投入效能,中央银行的主要职能是制定货币政策,对货币政策的整个传导过程及效能都应有系统的统计分析,这样才能不断适时调整政策力度。

8、金融统计与地方经济统计和国民经济统计的关联度差。金融统计一向孤立地就金融数据而分析金融数据,与地方及国民经济统计相脱节,货币指标与财政指标、经济指标缺乏比照和关联,这种单一的数据能够说明的内容很少,辖内的金融运行到底是否适应当地的经济发展无从分析,地方经济对金融的制约和影响也无从预测,所以,在金融统计中,应该增加一些对比分析指标,为经济金融的协调发展作出贡献。

 金融业统计年报工作 当前金融统计工作存在的困扰

9、金融统计要适应当前金融业提高透明度的趋势。为了防范金融风险,金融数据长期以来采取对外保密,金融统计报表只能内部使用,作为存款人和投资者的老百姓对金融业毫无知情权,金融统计数据对公众基本隔绝,统计成果不能面向社会服务。国家已明确了金融业逐步信息公开的政策,四大国有商业银行正在作上市的准备工作,必须稳步提高透明度,达到上市公司的信息披露标准,金融业向公众揭开神秘的面纱成为不可逆转的趋势,金融统计也应尽快寻求对策,在统计制度中规定信息公开的步骤和方式,适应金融业提高透明度的需要。

10、金融统计从业人员的综合素质有待进一步提高。统计工作的连续性和复杂性决定了统计工作人员应具有高素质,但许多地方对金融统计的重视只是停留在口头上,不仅有很多统计人员不安心于枯燥的统计岗位,有的单位领导在配置人员时,也不愿把综合业务能力强、能独当一面的监管人员放在统计岗位,认为是大材小用,常常让新手、综合分析能力不强、年龄偏大甚至不听话的人去从事统计工作,严重影响了金融统计工作质量,因而,必须采取多种措施,迅速提高统计从业人员的整体素质,搞好统计干部选拔和人才储备,为金融统计的改革发展打下坚实的基础。(写于2003年)

  

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